民以食為天，食以安為先。食品添加劑，現代食品工業中幾乎無處不在。而其濫用問題，已經成為老百姓餐桌上揮之不去的隱憂。

近期，國務院食安辦等六部門首次針對食品添加劑濫用問題，在全國范圍內開展綜合治理行動。

從農田到餐桌，防控食品添加劑濫用，有哪些重點領域和環節？守護老百姓“舌尖上的安全”，此次綜合治理行動開展情況如何？難點在哪兒？

什么是食品添加劑？

濫用有何危害？

首先需要注意的是，本次六部門開展的治理行動中，針對的并非是“食品添加劑”，而是食品添加劑的“濫用”問題。

這里就涉及兩個概念：什么是食品添加劑？怎樣才算濫用食品添加劑？

食品添加劑是為改善食品品質和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。按照功能劃分有甜味劑、防腐劑、增稠劑等23類。

對于現代食品工業化生產來說，食品添加劑可以達到防腐保鮮、增加口味、節約資源、營養強化等作用，但是這需要生產企業科學規范使用。

濫用食品添加劑主要指的是超范圍、超限量使用食品添加劑，很可能帶來健康隱患。

治理食品添加劑濫用問題，不僅是保障食品安全的需要，更是維護消費者健康權益的重要舉措。

治理食品添加劑濫用

重點從哪些環節著手？

國務院食安辦等六部門近期印發《食品添加劑濫用問題綜合治理方案》，并在全國范圍內部署開展綜合治理行動。

此次綜合治理行動，重點從哪些環節著手？又分別由哪些具體職能部門來監管呢？

市場監管總局食品生產經營司監管四處一級調研員 曲傳勇：本次綜合治理行動的主要特點是落實全鏈條、全過程監管理念，覆蓋從農田到餐桌各環節，全面加強農業、工業、進口等環節的源頭治理。不僅包括食品生產經營環節，也包括農業環節，食用農產品治理。不僅加強對預包裝食品中食品添加劑的使用監管，也加強餐飲服務環節的監管。

《食品添加劑濫用問題綜合治理方案》明確：

·農業農村部門嚴厲打擊食用農產品生產中使用國家禁止使用的農業投入品等違法行為；

·工業和信息化部門加強相關化工產品、工業原料生產行業管理；

·海關部門加大對進口食品添加劑未如實申報等違法行為的打擊力度；

·衛生健康部門研究健全食品添加劑品種動態管理制度；

·市場監管部門嚴格食品添加劑生產、銷售和使用監管，嚴格食品生產、餐飲服務環節食品添加劑使用監管，依法查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。

對食品添加劑生產企業 如何加強監管？

從農田到餐桌，此次針對食品添加劑濫用的綜合治理進行全鏈條、全過程監管。圍繞食品添加劑的生產環節，各地是如何進行監管的？

在杭州市余杭區一家食品添加劑生產企業，當地市場監管局執法人員圍繞食品添加劑生產關鍵環節，對企業生產車間、原料庫、成品庫等重點區域，開展檢查。這家企業主要產品是利用天然酶法等技術研發水果型、乳品等各種甜味香精。

杭州市余杭區市場監管局食品生產監管科科長 楊濤：重點關注企業是否嚴格履行供應商管控，以及原料進貨查驗記錄制度，是否嚴格按照工藝和配方進行組織生產，企業在添加劑原料稱量過程中是否準確，企業有沒有依法履行出廠檢驗記錄制度，并且企業的出廠檢驗能力能否達到要求。

另外，食品添加劑生產企業是否存在超范圍生產、超范圍超限量使用原料、虛假標注生產日期等違法行為也是此次風險排查的重點。

市場監管總局正加緊制定《食品添加劑生產許可審查細則》，細化食品添加劑生產條件審查要求。

罐頭面包糕點等不得使用哪類食品添加劑？

農貿市場里容易出現的食品添加劑有哪些？在罐頭、面包、糕點等食品中，又該重點監管哪些食品添加劑的濫用呢？

湖北省武漢市硚口區市場監督管理局執法人員 吳旻：在農貿市場里主要出現的食品添加劑有兩類，其中二氧化硫常見于水發產品，而亞硝酸鹽常見于熟肉或者是腌制品。我們的農貿市場上每天會對所銷售的食用農產品進行快檢，在顯示屏上去公示相關的檢測結果。

同時各地市場監管部門結合今年2月正式實施的新版《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》，對食品企業開展專項檢查行動。根據食品添加劑使用新國標規定，罐頭類食品中不得使用防腐劑，面包、糕點等食品不得使用防腐劑脫氫乙酸。

某食品公司副總經理 胡強：對我們企業來說，主要是脫氫乙酸鈉對企業有比較有大的影響，我們在去年12月份從原料、配方、包材方面都做了切換。

杭州市余杭區市場監管局食品生產監管科科長 楊濤：首先還是要落實使用單位的主體責任，食品生產經營企業的食品安全管理人員，應當熟悉掌握食品添加劑的使用范圍和使用限量的要求，嚴禁超范圍、超限量使用食品添加劑，嚴禁在生產食品的過程中使用非食品原料。

市場監管總局將以乳制品、肉制品、水產制品、食用植物油、飲料等重點品種加大添加劑專項抽檢頻次，同時鼓勵有條件的食品生產企業改進生產環境、工藝和貯存運輸條件，降低對食品添加劑的使用需求。

餐飲環節如何規范使用食品添加劑？

除了食品生產企業，餐飲環節也是食品添加劑濫用的監管重點。

市場監管部門加強餐飲服務環節食品添加劑使用監管，重點是督促餐飲服務提供者加強進貨查驗，不得購買和使用不符合食品安全國家標準的食品添加劑，同時倡導公示餐飲食品加工制作過程中使用的食品添加劑信息。

湖北省武漢市硚口區市場監督管理局執法人員 李佩瑤：在我們餐飲環節，有三類物質是禁止添加的：

第一個是工業草酸、洗蝦粉，它會引起腎結石等疾病；

第二類是防腐劑亞硝酸鹽；

第三類是一些非法添加的物質，比如罌粟殼是不允許使用的。

市場監管部門將嚴厲打擊采購、貯存、使用亞硝酸鹽等禁止在餐飲業使用的食品添加劑品種的行為。

市場監管總局食品生產經營司監管四處一級調研員 曲傳勇：市場監管部門將依法查處餐飲服務提供者銷售自制食品添加劑產品，以及在不得添加食品用香料、香精的食品制作過程中使用香料或香精等行為。

根據相關國家標準，食品用香料、香精可以在各類食品中按生產需要適量使用，但是在部分食品中沒有加香的必要，不得添加食品用香料、香精。比如餐飲服務提供者在大米、咖啡、茶葉中就不得使用香精香料。

如何防控進口食品安全風險？

食品添加劑濫用問題綜合治理中明確的另外一項工作重點，就是加強進口產品監管。對于進口食品，各地海關同樣嚴格按照今年2月正式實施的新國標版中食品添加劑的允許使用品種、使用范圍以及最大使用量或殘留量等規定進行全面篩查。

除了強化抽檢，對禁止進口、違規添加或超量使用食品添加劑的產品，依法作退運或銷毀處理外，各地海關還將重點審核進口食品境外生產企業注冊申請。