某行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，某公司運(yùn)營的垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)備膜柱下的一根水管爆裂，經(jīng)過15分鐘的搶修，設(shè)備恢復(fù)正常，但部分未完全處理的滲濾液外流。次日，行政執(zhí)法部門進(jìn)行采樣監(jiān)測，顯示其存在超標(biāo)排放水污染物行為，便對該公司罰款10.7萬元。公司不服，于是申請行政復(fù)議。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查認(rèn)為，本案的爭議焦點(diǎn)在于行政處罰決定確定的罰款金額是否合法適當(dāng)。此案中行政機(jī)關(guān)作出行政處罰事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，但沒有充分考慮某公司違法行為持續(xù)時間、積極整改的態(tài)度、整改措施和整改效果及社會危害程度等因素，對某公司作出行政處罰決定屬于處罰幅度不適當(dāng)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在法律框架內(nèi)對處罰幅度進(jìn)行了合理調(diào)整，將罰款金額由10.7萬元變更為5萬元，既維護(hù)法律權(quán)威，又引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，讓行政執(zhí)法既有力度，也有溫度。
日前，司法部發(fā)布第七批貫徹實施新修訂行政復(fù)議法典型案例，上述案例就是其中之一。該批典型案例共5個，均為行政復(fù)議機(jī)關(guān)適用不同情形作出變更決定，體現(xiàn)行政復(fù)議高效監(jiān)督行政行為，推動行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要作用。
據(jù)介紹，對于行政行為事實不清、證據(jù)不足，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)查清事實和證據(jù)的，適用變更程序直接作出新的行政行為，能夠避免行政行為重啟給申請人帶來維權(quán)成本的增加。
如此次發(fā)布的“賴某不服福建省某縣人力資源和社會保障局不予工傷認(rèn)定行政復(fù)議案”顯示，被申請人因認(rèn)為申請人不符合“上下班途中的合理路線”，不予認(rèn)定工傷，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在查明申請人因公外出培訓(xùn)后需返回公司值崗的事實，直接認(rèn)定申請人屬于工傷，讓傷者得到及時的救濟(jì)，推動工傷保險制度效能充分彰顯。
《 人民日報 》（ 2025年05月22日 11 版）