人民網(wǎng)北京7月3日電 （記者申佳平）據(jù)工業(yè)和信息化部官網(wǎng)消息，為引導(dǎo)號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展，加強(qiáng)手機(jī)號碼使用管理，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)通知，部署開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。為滿足開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的碼號資源需求，并與固定、移動(dòng)用戶號碼明顯區(qū)分，便于用戶識別，工業(yè)和信息化部規(guī)劃700號段作為號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專用碼號資源，管理位長11位，使用位長15位。
近年來，快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約車等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)被廣大用戶普遍使用，在這些線上線下結(jié)合的服務(wù)場景中，用戶手機(jī)號碼被廣泛應(yīng)用在倉儲(chǔ)、物流及售后等環(huán)節(jié)。號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)，即受快遞、外賣、網(wǎng)約車等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)及其他企事業(yè)單位委托，為其個(gè)人用戶分配臨時(shí)號碼（通常稱為“中間號”或“隱私號”）代替真實(shí)手機(jī)號碼，利用公用電信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)和他人之間的話音、短消息等通信功能，減少個(gè)人手機(jī)號碼泄露風(fēng)險(xiǎn)的一種業(yè)務(wù)。
比如，在網(wǎng)約車服務(wù)中，司機(jī)和乘客可通過打車平臺(tái)臨時(shí)分配的“中間號”進(jìn)行通信，相互隱藏雙方的電話號碼；在網(wǎng)絡(luò)購物中，購物平臺(tái)臨時(shí)生成一個(gè)“中間號”，隱藏訂單收件人的實(shí)際號碼，商家發(fā)貨和快遞派送時(shí)均可通過該“中間號”聯(lián)系到收件人；在外賣服務(wù)中，外賣平臺(tái)臨時(shí)生成一個(gè)“中間號”，對商家和騎手隱藏消費(fèi)者電話號碼。
工業(yè)和信息化部信息通信管理局介紹，開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要舉措，對加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、強(qiáng)化非應(yīng)邀商業(yè)電子信息防控、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大具有重要意義。按照通知要求，號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)由應(yīng)用平臺(tái)提供方、基礎(chǔ)平臺(tái)提供方和業(yè)務(wù)使用方三者協(xié)同開展。
應(yīng)用平臺(tái)提供方是指建設(shè)號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的企業(yè)，利用基礎(chǔ)平臺(tái)提供方建設(shè)的號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)使用方的需求生成“中間號”，管理個(gè)人已實(shí)名手機(jī)號碼與“中間號”的綁定關(guān)系，可對發(fā)送給“中間號”的信息進(jìn)行接收、處理并轉(zhuǎn)發(fā)，相關(guān)業(yè)務(wù)屬于呼叫中心、多方通信等增值電信業(yè)務(wù)的一種新形態(tài)。
基礎(chǔ)平臺(tái)提供方是指建設(shè)號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)的企業(yè)，負(fù)責(zé)完成信令路由和互聯(lián)互通等工作，實(shí)現(xiàn)通信鑒權(quán)控制、號碼變換、信息處理、話單、通信記錄留存等功能，相關(guān)業(yè)務(wù)屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)為符合條件的應(yīng)用平臺(tái)提供接入服務(wù)，共同開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
業(yè)務(wù)使用方是指委托應(yīng)用平臺(tái)提供方為其個(gè)人用戶提供號碼保護(hù)服務(wù)的企事業(yè)單位。
在時(shí)間安排方面，通知設(shè)置了三個(gè)月試點(diǎn)準(zhǔn)備階段、三個(gè)月試點(diǎn)過渡階段、兩年正式試點(diǎn)階段。試點(diǎn)過渡階段結(jié)束后，將全部使用700專用號碼開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)。通知還要求各業(yè)務(wù)參與方應(yīng)嚴(yán)格遵守碼號資源管理、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、實(shí)名制、非應(yīng)邀商業(yè)電子信息防控等各項(xiàng)規(guī)定，制定本企業(yè)相關(guān)落實(shí)措施，建立完善相關(guān)技術(shù)手段，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和安全管理。
“之前，企業(yè)使用手機(jī)號碼、固定電話號碼、95號碼等開展號碼保護(hù)服務(wù)，號碼格式并不統(tǒng)一，給用戶帶來了較多的困擾。”工業(yè)和信息化部信息通信管理局介紹，當(dāng)前我國號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)日均訂單量至少為3.5億，規(guī)劃700專用號碼，在形式上可以與手機(jī)號碼明顯區(qū)分，方便用戶識別，在數(shù)量上可以滿足未來快遞、外賣、網(wǎng)約車等場景千億級的碼號資源需求。
對于用戶來說，在使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)時(shí)，可自主選擇是否授權(quán)同意互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供號碼保護(hù)服務(wù)。用戶在撥打或接聽電話的時(shí)候，看到15位長的“700XXXXXXXXXXXX”號碼，就可以認(rèn)定本次通信使用了號碼保護(hù)服務(wù)，對方看不到用戶的實(shí)際號碼。號碼保護(hù)服務(wù)不會(huì)影響正常通信，使用該服務(wù)既能保障互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的商家、配送等服務(wù)人員能夠聯(lián)系到用戶，同時(shí)又不向這些人員提供用戶實(shí)際電話號碼。當(dāng)服務(wù)人員或用戶使用“中間號”聯(lián)系對方時(shí)，雙方撥打和看到的號碼均是“中間號”，網(wǎng)絡(luò)中會(huì)將“中間號”最終翻譯成對方的實(shí)際號碼完成通信。