李 航攝
"> 湖北省黃石市下陸區(qū)市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新服務(wù)，以“無感續(xù)證”“快檢護(hù)航”等舉措，規(guī)范市場流通秩序。圖為該區(qū)市場監(jiān)管局工作人員在商場檢查食品。
李 航攝
王永鋼攝
"> 江西省吉安市青原區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在商超開展日常監(jiān)督檢查，核對速凍食品信息，查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)，筑牢食品安全防線。
王永鋼攝
市場環(huán)境好不好，配套支持政策是否完善，直接影響消費(fèi)者的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。今年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、完善支持政策，助力釋放消費(fèi)增長潛能。
有了“放心消費(fèi)地圖”，消費(fèi)維權(quán)更便捷
本報(bào)記者 李 蕊
“我在小區(qū)附近報(bào)了舞蹈課，花了600多元。可上了一節(jié)課，發(fā)現(xiàn)強(qiáng)度不適合自己，想退費(fèi)，但找不到人，你們能管嗎？”在山東青島嶗山區(qū)秦嶺路商圈消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，杜女士問。
“聯(lián)系上課的地方了嗎？”服務(wù)站站長喬常青回復(fù)說。
“上課的地方說場地是無償提供的，學(xué)費(fèi)不是他們收的，我也不知道要找誰。”退費(fèi)無門，杜女士犯了難。
“您放心，我馬上聯(lián)系屬地市場監(jiān)管所。”喬常青立刻聯(lián)系杜女士上課地點(diǎn)所屬的石老人市場監(jiān)管所。
石老人市場監(jiān)管所的執(zhí)法人員迅速介入了解具體情況，找到收費(fèi)機(jī)構(gòu)為杜女士辦理了剩余課程的退款。
今年以來，青島市市場監(jiān)管局積極拓展消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站覆蓋面，全市已建成228個(gè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，培育104家放心消費(fèi)餐飲店、98家放心消費(fèi)攤位。今年1至5月份，全市市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴數(shù)量同比下降21.37%，其中游客投訴同比下降66.11%，消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善。
為讓維權(quán)更便捷，青島市創(chuàng)新推出“放心消費(fèi)地圖”。消費(fèi)者只需打開常用導(dǎo)航軟件，一鍵進(jìn)入“放心消費(fèi)地圖”模塊，即可快速查找附近的消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)。近期，首批商家已經(jīng)上線，后續(xù)將全面覆蓋所有商家。
“當(dāng)消費(fèi)的后顧之憂被高效化解，消費(fèi)信心自然增強(qiáng)，市場的活力也隨之釋放。”青島市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，青島將“打造放心消費(fèi)集聚區(qū)”作為優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)首批試點(diǎn)任務(wù)。下一步，青島將加大放心消費(fèi)示范標(biāo)桿培育力度，持續(xù)營造“政府有力、商家有信、消費(fèi)放心”的消費(fèi)環(huán)境。
在改善提升消費(fèi)環(huán)境的同時(shí)，山東持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)活力。
今年初，國家發(fā)布電子產(chǎn)品購新補(bǔ)貼政策，但經(jīng)營主體必須是企業(yè)才有申報(bào)資格，這成了擋在個(gè)體工商戶面前的一道“門檻”。
在聊城高唐縣，經(jīng)營手機(jī)店的個(gè)體戶閆曰偉特別著急：“如果在我的店不能享受‘國補(bǔ)’，顧客肯定流失呀！”
高唐縣行政審批局得知全縣不少個(gè)體工商戶普遍面臨同樣的困境，積極運(yùn)用市場準(zhǔn)入領(lǐng)域“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革政策，開設(shè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”專窗，集中為全縣有需求的個(gè)體工商戶辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記，幫助個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，享受同樣的政策優(yōu)惠。
“在審批部門的幫助下，我的手機(jī)店趕在‘國補(bǔ)’落地前獲得了2025年‘國補(bǔ)’資格，交易量也比去年同期翻了兩番。”閆曰偉說。
今年以來，高唐縣行政審批局幫助80余家經(jīng)營家電、手機(jī)等電子產(chǎn)品的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級，成功獲得申報(bào)補(bǔ)貼的“入場券”，自2月8日全縣家電（十二類）“國補(bǔ)”活動(dòng)正式開始以來，累計(jì)帶動(dòng)家電、數(shù)碼產(chǎn)品銷售量近2.5萬臺(tái)，補(bǔ)貼近1500萬元。
“消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，其潛力釋放離不開健康有序的消費(fèi)環(huán)境和持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授步曉寧說，“維權(quán)便捷化增強(qiáng)消費(fèi)者信心，準(zhǔn)入便捷化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，完善信用體系降低交易成本，智慧監(jiān)管提升治理效能，這些都將為提振消費(fèi)注入持久動(dòng)力。”
快速響應(yīng)，“靶向治理”化解消費(fèi)糾紛
本報(bào)記者 林麗鸝
“咱們的菜市場是否存在缺斤短兩的問題呀？”“我覺得農(nóng)貿(mào)市場的秤有問題。”
收到消費(fèi)者投訴舉報(bào)，湖北武漢市東湖高新區(qū)市場監(jiān)管局工作人員循著預(yù)警線索直接來到某農(nóng)貿(mào)市場，現(xiàn)場暫扣封存13臺(tái)電子計(jì)量秤，并在公安部門協(xié)作下順藤摸瓜、快速出擊，跨轄區(qū)搗毀一個(gè)改裝“鬼秤”的窩點(diǎn)，查獲2臺(tái)“鬼秤”、132個(gè)電路板、近百個(gè)無線遙控器等作案工具。
“老百姓心中有疑慮，我們就要明確目標(biāo)，精準(zhǔn)解決問題。”湖北省市場監(jiān)管局局長王世榮說，全局通過歸集12315、消委“3·15和解”平臺(tái)的消費(fèi)者投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)，以及市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)條線的數(shù)據(jù)，重點(diǎn)分析“一人多次”“一事多人”等消費(fèi)訴求，再借助人工智能技術(shù)，發(fā)現(xiàn)“鬼秤”、老幼用品、燃?xì)獍踩仁敲裆M(fèi)的投訴熱點(diǎn)，通過開展“靶向治理”更好守護(hù)民生。
湖北市場監(jiān)管系統(tǒng)通過深化數(shù)智賦能與訴源治理，推動(dòng)消費(fèi)糾紛化解從“末端響應(yīng)”向“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)型，切實(shí)收到了“消怨氣、樹信心、增活力、贏口碑”的效果。不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)信心，為提振消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
大數(shù)據(jù)分析不僅能幫助監(jiān)管部門對民生熱點(diǎn)“靶向治理”，還能對企業(yè)進(jìn)行“靶向診療”。
“企業(yè)一下子收到好多投訴，我當(dāng)時(shí)焦頭爛額，害怕受到處罰，更害怕產(chǎn)品下架，生意就沒得做了。”鄂州市東塔食品工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人洪斌說，一年多以前，有消費(fèi)者投訴該企業(yè)的武昌魚配料表標(biāo)注錯(cuò)誤——“雞精”未按新規(guī)標(biāo)注為“雞精調(diào)味料”。
湖北鄂州市市場監(jiān)管局通過智慧消保平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，這些投訴均指向標(biāo)簽瑕疵，與產(chǎn)品質(zhì)量無關(guān)。市場監(jiān)管部門對商家不是一罰了之，而是為企業(yè)量身定制“挑刺報(bào)告”，指導(dǎo)企業(yè)召回全部涉案產(chǎn)品，并對新包裝進(jìn)行“靶向診療”，逐一核查10余處標(biāo)簽細(xì)節(jié)。
“監(jiān)管人員帶著放大鏡來檢查，連配料表字體大小都不放過。不是為了處罰，而是為了幫助企業(yè)。服務(wù)式監(jiān)管讓產(chǎn)品標(biāo)簽徹底合規(guī)，投訴量驟降80%。”洪斌懸著的心放下了。
這種“既查問題又開良方”的模式，正是湖北市場監(jiān)管部門為700余家企業(yè)定制“挑刺報(bào)告”的縮影。通過幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，能進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛能，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。
在提升監(jiān)管效能和優(yōu)化服務(wù)企業(yè)方面，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)浙江、湖北、湖南等地開展大數(shù)據(jù)分析治理機(jī)制試點(diǎn)，借助人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析治理體系，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。創(chuàng)新性地為企業(yè)量身定制“挑刺報(bào)告”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)識(shí)別問題，主動(dòng)上門指導(dǎo)，督促企業(yè)自查整改，打造監(jiān)管服務(wù)良性互動(dòng)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)品質(zhì)飛躍。
據(jù)介紹，大數(shù)據(jù)分析治理機(jī)制試點(diǎn)工作有效實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)化”：將治理痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為制度創(chuàng)新點(diǎn)，將群眾訴求轉(zhuǎn)化為服務(wù)提升點(diǎn)，將市場壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。這一探索為全國優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、激發(fā)消費(fèi)活力注入了新動(dòng)能。
簡化流程，信貸支持增強(qiáng)消費(fèi)意愿
本報(bào)記者 游 儀
買車，對于四川省宜賓市市民李先生來說，是件大事。圍繞車型、付款方式、貸款利率，一家人琢磨了不少日子。
李先生看中一款車，價(jià)格不便宜，猶豫不決時(shí)，恰巧聽了工商銀行宜賓分行客戶經(jīng)理?xiàng)铎痰摹跋M(fèi)貸款財(cái)政貼息”政策宣講。
“大伙要是有買車、買家具等想法，這段時(shí)間可得抓緊下手，辦理消費(fèi)貸款，就能享受貼息政策！”楊焯解釋，居民辦理1年期及以上線下消費(fèi)貸款，用于汽車購置、購買電子產(chǎn)品等，可享受貼息政策。
一合計(jì)，挺劃算，李先生趕緊提交申請資料。工行宜賓分行快速審核流程，沒過多久，1500元的財(cái)政補(bǔ)貼就到了賬。“一開始，沒政策，這輛車得花14萬多。現(xiàn)在貼息政策不僅直接降低了購車成本，手續(xù)也很簡便。”李先生介紹。
為了有效發(fā)揮提振消費(fèi)需求作用，四川省財(cái)政廳聯(lián)動(dòng)省級相關(guān)部門分階段實(shí)施消費(fèi)信貸貼息政策，對銀行機(jī)構(gòu)向省內(nèi)居民發(fā)放的1年期及以上，貸款用途為汽車、電子產(chǎn)品、住房裝修材料、家電家具耐用品4類商品線下消費(fèi)貸款，財(cái)政部門按照年利率1.5%、單筆不超過3000元給予居民1年期一次性貼息。
“撬動(dòng)作用很明顯。政策實(shí)施以來，我們已兌現(xiàn)財(cái)政貼息資金超5800萬元，支持省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放消費(fèi)貸款41.1億元。”四川省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2024年末，全省住戶消費(fèi)貸款（不含住房貸款）余額4894億元，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.2%。
政策覆蓋廣泛，申報(bào)流程簡便。四川省戶籍居民或在川長期居住群眾，均可申請貼息，在川銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的消費(fèi)貸款，均可享受貼息。政策實(shí)施以來，近千家銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放消費(fèi)貸款2.7萬筆。
“為充分激發(fā)消費(fèi)動(dòng)能，要進(jìn)一步簡化申報(bào)流程、縮短審批周期、擴(kuò)大適用商品覆蓋范圍、調(diào)整貼息時(shí)間。”四川省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員王麗程說，相關(guān)部門要構(gòu)建消費(fèi)信貸財(cái)政貼息支持的長效機(jī)制，合力推動(dòng)消費(fèi)潛力不斷釋放。
6月24日，中國人民銀行等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見》對外公布，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從消費(fèi)供給和需求兩端強(qiáng)化金融服務(wù)，滿足各類主體多樣化融資需求，助力釋放消費(fèi)增長潛能。
保障體系優(yōu)化，能提升消費(fèi)意愿。6月，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)平臺(tái)螞蟻保聯(lián)合人保健康、平安健康，在百萬醫(yī)療險(xiǎn)“好醫(yī)保”的新版升級中，將全國470家三甲醫(yī)院國際部、特需部和部分私立醫(yī)院納入保障范圍，癌癥等特定疾病在這些醫(yī)院住院治療也可獲得保障。同時(shí)新增了包括全目錄進(jìn)口藥、近400種原研藥在內(nèi)的1500多種先進(jìn)藥械，醫(yī)療服務(wù)可及性、普惠化不斷提升，能為消費(fèi)提供更大的底氣。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年07月09日 19 版）