新民晚報(bào)記者 李銘珅攝
"> 上海市蘇州河中環(huán)立交橋下，市民在踢足球。
新民晚報(bào)記者 李銘珅攝
閆 婧攝
"> 山東青島市市北區(qū)跨海大橋高架橋下的公園。
閆 婧攝
城市里，不乏立交橋、高架橋等橋梁。如何開發(fā)利用橋下空間，更好地造福于民，是檢驗(yàn)城市工作精細(xì)化、人性化程度的一項(xiàng)指標(biāo)。
人民城市人民建、人民城市為人民。在城市更新中，一些地方將橋下空間打造成為運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、護(hù)學(xué)驛站、休閑公園等，有效地滿足了市民的美好生活需要。
近日，記者在多地展開探訪，看橋下空間怎樣進(jìn)行更新與改造、帶來便利與歡笑。
上海市蘇州河中環(huán)立交橋下
運(yùn)動(dòng)社交成風(fēng)尚
傍晚，上海市民李先生下了班，從地鐵北新涇站出站，直奔蘇州河中環(huán)立交橋下的籃球場(chǎng)。他跟朋友提前約好了場(chǎng)地，要打兩個(gè)小時(shí)的球。
“這邊離我家近，而且開在橋下，打球不怕擾民。”李先生說，“環(huán)境也很好，橋柱上還畫了畫，看了都讓人身心愉悅。”
這片橋下空間，位于長(zhǎng)寧區(qū)蘇州河與中環(huán)高架交會(huì)處，占地約3.5公頃，曾因?yàn)榈匦螐?fù)雜、荒草生長(zhǎng)而乏人問津。2020年，隨著黃浦江與蘇州河岸線貫通工作的推進(jìn)，長(zhǎng)寧區(qū)決定對(duì)這片橋下空間進(jìn)行更新改造。
改造項(xiàng)目由區(qū)建管委聯(lián)合區(qū)規(guī)劃資源局、體育局、北新涇街道等多方參與，區(qū)交通管理中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施，另有兩家公司分別負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、運(yùn)營。改造目標(biāo)很明確：不能簡(jiǎn)單鋪一塊綠地，而是要讓這片地真正成為服務(wù)居民的城市公共空間。
設(shè)計(jì)方提出了“動(dòng)物象限”概念，在橋體、橋柱上繪畫動(dòng)物形象，并分區(qū)域進(jìn)行主題化改造：北部的“火烈鳥象限”，包含體操房、觀景平臺(tái)、濱河休憩通道等；西南的“獵豹象限”，設(shè)置體育服務(wù)中心、籃球場(chǎng)等；東南的“斑馬象限”，擁有五人制足球場(chǎng)、景觀公園等。各具特色的分區(qū)，豐富了北新涇街道居民的健身休閑空間。
更新改造，并非一路順暢。在“斑馬象限”，設(shè)計(jì)方起初想打造一塊棒球場(chǎng)，為此請(qǐng)來棒球運(yùn)動(dòng)員實(shí)地?fù)]棒，卻發(fā)現(xiàn)球有可能飛到橋面上，影響安全。設(shè)計(jì)方與運(yùn)營方反復(fù)溝通，最終決定將這片區(qū)域調(diào)整為3個(gè)小型足球場(chǎng)。運(yùn)營方相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“五人制足球節(jié)奏比較快，更容易受到歡迎。”
更新改造，也非一勞永逸。橋下空間的具體業(yè)態(tài)，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)化機(jī)制動(dòng)態(tài)調(diào)整。在網(wǎng)球賽季，網(wǎng)球人氣變旺，籃球場(chǎng)可以轉(zhuǎn)型為網(wǎng)球場(chǎng)；同樣，足球場(chǎng)也可以開放給飛盤愛好者。
如今，這片橋下空間單日最多接待居民約500人次，已成為長(zhǎng)寧區(qū)頗具人氣的運(yùn)動(dòng)、社交場(chǎng)所之一。“自負(fù)盈虧的機(jī)制，促使企業(yè)不斷優(yōu)化服務(wù)、更新項(xiàng)目，讓居民受益。”長(zhǎng)寧區(qū)交通管理中心副主任王雅卉說。
湖北武漢市黃浦大街立交橋下
驛站便利上下學(xué)
湖北武漢市江岸區(qū)長(zhǎng)春街小學(xué)門口，家長(zhǎng)們正在接孩子放學(xué)。不遠(yuǎn)處，江女士把車開到黃浦大街立交橋下的護(hù)學(xué)驛站，很快找到了停車位。
“以前這個(gè)時(shí)段，周邊沒地方停車，只能停到遠(yuǎn)一些的商場(chǎng)或者江邊。要是趕上下雨，走這么一段路，大人、孩子的衣服鞋襪都得弄濕了。”江女士說，近來得益于橋下空間改造，停車位增加不少，早晚高峰時(shí)，接孩子的家長(zhǎng)還能免費(fèi)停車。
除了長(zhǎng)春街小學(xué)，這一市中心路段還有多所中小學(xué)以及大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院等。“過去，早晚高峰時(shí)段，接送學(xué)生的車輛常造成擁堵和安全隱患。”武漢市公安局江岸分局交管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳文春介紹，為解決這一痛點(diǎn)，交管、城管等部門廣泛聽取周邊居民意見，對(duì)該路段展開了全方位改造。
武漢有數(shù)百座城市橋隧，改造工程因此將目光投向了橋下空間。武漢市城管執(zhí)法委市政處副處長(zhǎng)陳健表示，去年以來，武漢啟動(dòng)了橋下空間改造利用工作，聚焦場(chǎng)地空置、環(huán)境臟亂、設(shè)施陳舊等問題，因地制宜加以改造，增添景觀功能、實(shí)用功能。
去年底，黃浦大街立交橋下空間改造利用一期項(xiàng)目開建。“我們打造護(hù)學(xué)驛站，整合零散地塊，增加了140多個(gè)車位。上下學(xué)時(shí)段，家長(zhǎng)可以免費(fèi)停車1小時(shí)。”建設(shè)方武漢城投城運(yùn)集團(tuán)公司副總經(jīng)理熊華飛介紹，驛站還設(shè)置了座椅、圖書角等，服務(wù)家長(zhǎng)和學(xué)生，停車場(chǎng)也向社會(huì)車輛錯(cuò)峰開放，以緩解周邊的停車難問題。
前不久，二期項(xiàng)目開放。“二期更注重市民的休閑文化需求，引進(jìn)了咖啡、文創(chuàng)、市集、音樂等業(yè)態(tài)，讓閑置空間成為網(wǎng)紅打卡地。”熊華飛說。
到今年底，武漢市預(yù)計(jì)將完成14處橋下空間試點(diǎn)改造，重點(diǎn)拓展公共服務(wù)類、休閑游憩類新空間，為廣大市民的生活增色添彩。
山東青島市市北區(qū)跨海大橋高架橋下
散步遛娃有公園
夏日傍晚，夕陽斜照。山東青島市市北區(qū)跨海大橋高架橋下的橙島時(shí)尚體育公園里，大人散步，孩子嬉戲，一派熱鬧歡快。
兒童活動(dòng)區(qū)，各類娛樂項(xiàng)目人氣十足。“坐穩(wěn)，起飛嘍！”市民岳明用力一推輪胎秋千，6歲的小孫子悠蕩至高處，開懷大笑。
岳明家在市北區(qū)洛陽路街道，家門口一度沒有適合遛娃的地方。去年底，橙島時(shí)尚體育公園一開放，爺孫倆就成了首批造訪者。如今，他們幾乎每周都來三四回。
這座公園，為何開在橋下？
原來，這片橋下空間屬于青島市果樹園藝總場(chǎng)，曾是封閉管理的國有苗圃。去年，為滿足居民特別是兒童休閑游憩、親近自然的需求，青島市統(tǒng)籌存量用地，實(shí)施“改圃建園”工程，逐步將符合條件的國有苗圃改造為復(fù)合型城市公園。
在保留苗木生產(chǎn)和科研功能的基礎(chǔ)上，青島市果樹園藝總場(chǎng)出資建設(shè)了這座公園。總場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“本來這片地就有改造的必要，費(fèi)用也還承擔(dān)得起。改造后有一部分營利項(xiàng)目，可以逐漸覆蓋成本。”
青島市園林和林業(yè)局副局長(zhǎng)殷保家介紹，公園為保障兒童的安全，在兒童活動(dòng)區(qū)配備了塑膠地坪、防碰撞護(hù)角、無障礙坡道等，還對(duì)周邊綠化樹種進(jìn)行優(yōu)化，栽種無刺、無飛絮、無刺激性氣味的植物。“這個(gè)區(qū)域，有3個(gè)大型游具、20多個(gè)小型游具，還有百米秋千廊架。我們將兒童友好理念融入設(shè)計(jì)，兼顧了自然、藝術(shù)、趣味等元素，讓孩子們能夠在游玩的同時(shí)，得到一定的熏陶和啟蒙。”殷保家說。
蕩完秋千，岳明又帶孫子玩了公園設(shè)置的拼圖游戲。“爺爺你瞧，我把小貓拼出來了。”孩子開心地說。岳明夸贊過后，笑著提醒：“該回家啦，下次再來！”
本期統(tǒng)籌：尚嶸崢
鏈接
橋下空間咋用好
●橋下空間是什么
城市橋梁，是指城市道路跨河橋、高架橋、立交橋、人行天橋。橋下空間，是指城市橋梁用地紅線內(nèi)的陸域用地，包括橋梁垂直投影范圍內(nèi)的空間。
●橋下空間怎么用
應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域的社區(qū)需求確定功能。居住區(qū)，優(yōu)先考慮便民設(shè)施，例如社區(qū)公園、健身區(qū)、兒童活動(dòng)場(chǎng)等。交通樞紐旁，設(shè)置停車場(chǎng)、交通場(chǎng)站等。商業(yè)區(qū)或旅游區(qū)，引入創(chuàng)意市集、文化展覽或咖啡店、甜品店等不使用明火的小型餐飲空間。還應(yīng)填補(bǔ)區(qū)域功能短板，如增設(shè)綠地緩解城市熱島效應(yīng)，或補(bǔ)充公共廁所、充電樁等設(shè)施。
●橋下空間怎么建
在保障安全的前提下，科學(xué)規(guī)劃、集約利用，合理配置各類設(shè)施，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)與協(xié)同，滿足多樣化城市功能需求，提升利用效率。采用經(jīng)濟(jì)高效的設(shè)計(jì)方案和耐用材料，考慮全壽命周期管理，降低后期維護(hù)與管理成本。
（本報(bào)記者尚嶸崢整理自《江蘇省城市橋下空間利用導(dǎo)則》等）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月16日 07 版）
相關(guān)報(bào)道：
微改造也能惠民生（編輯手記）