徐一芳攝
"> 周寧農(nóng)信聯(lián)社兩名金融助理員（左一、左二）在林場查看經(jīng)濟(jì)作物生長情況。
徐一芳攝
葛孟超攝
"> 黃曉婷（左）在盛世大翔公司了解產(chǎn)品情況。
葛孟超攝
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新時代新征程，金融工作要站穩(wěn)人民立場，增強(qiáng)服務(wù)的多樣性、普惠性、可及性，更好保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。”
在廣袤田野山鄉(xiāng)，金融活水如何精準(zhǔn)直達(dá)千家萬戶、更好支持經(jīng)營主體發(fā)展？金融助理員搭起了橋梁。記者走進(jìn)福建省寧德市，探訪當(dāng)?shù)亟鹑谥韱T機(jī)制的生動實(shí)踐。
——編 者
福建特色農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，山海資源豐富。在遠(yuǎn)離城市的山海間，基層金融服務(wù)難以滿足群眾需要，曾是寧德市推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的短板。
傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，2020年以來，寧德市委組織部聯(lián)合中國人民銀行寧德市分行創(chuàng)新建立金融助理員機(jī)制，截至目前，已累計(jì)選派5批次485名金融助理員到基層掛職，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，推動金融產(chǎn)品服務(wù)供給和鄉(xiāng)村發(fā)展需求有效對接。這些金融助理員深入基層，積極發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢和專業(yè)特長，推動政銀合作更加順暢，普惠金融服務(wù)更加精準(zhǔn)，在金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為、持續(xù)發(fā)力。
金融助理員如何引導(dǎo)金融活水直達(dá)田間地頭、小微企業(yè)？這一機(jī)制發(fā)揮了哪些重要作用？如何優(yōu)化完善？記者近日在寧德進(jìn)行了采訪。
“走出辦公室，到基層工作，讓我對如何做好金融服務(wù)有了不一樣的認(rèn)識”
“鄉(xiāng)里有許多我的老客戶，我經(jīng)常會回來看看。”盡管已經(jīng)離開金涵畬族鄉(xiāng)的工作崗位7個多月，廈門銀行寧德分行東僑支行行長黃曉婷在這里還有許多放不下的人和事。
今年5月底，她專門到鄉(xiāng)里的福建省盛世大翔茶葉有限公司做了一次回訪，詳細(xì)了解了企業(yè)今年的經(jīng)營情況，又仔細(xì)查看了倉庫里的存貨。
“公司研發(fā)的1000多款產(chǎn)品中，除了傳統(tǒng)的花茶、綠茶、花果茶以外，還有奶茶基底、火鍋料包，不少大型互聯(lián)網(wǎng)公司和餐飲類企業(yè)都是我們的客戶，這些年公司年?duì)I收增速在20%以上。”盛世大翔公司負(fù)責(zé)人周大祥說。
2023年，廈門銀行寧德分行為盛世大翔公司提供了720萬元貸款。“要采購茶青等原材料，茶葉企業(yè)對資金的需求量比較大，尤其是每年的春夏兩季比較需要資金支持。”黃曉婷說，銀行已經(jīng)將盛世大翔的貸款續(xù)作了幾次，今年還主動為企業(yè)調(diào)降了利率。
2023年11月至去年底，黃曉婷在金涵畬族鄉(xiāng)掛職金融副鄉(xiāng)長，成為鄉(xiāng)里的一名金融助理員。“金融干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職是我們寧德市的特色。走出辦公室，到基層工作，讓我對如何做好金融服務(wù)有了不一樣的認(rèn)識。”黃曉婷說，坐在辦公室里拿到的只是企業(yè)名單，她想從源頭開始與企業(yè)商戶群眾更好地交流，扮演好牽線人、搭橋員的角色。
“金涵畬族鄉(xiāng)下轄2個社區(qū)、16個行政村，常住人口8萬多人，以食品類、茶葉類、化工類、建筑類的企業(yè)居多。以金涵畬族鄉(xiāng)為中心，我把附近的霍童鎮(zhèn)、洋中鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)的企業(yè)情況都摸了一遍。”黃曉婷說，在基層掛職，距離企業(yè)更近了，對企業(yè)的需求也更了解了，“以前企業(yè)有需求，可能不知道應(yīng)該找誰，有了我們這樣的金融助理員，企業(yè)想貸款的時候就有了對接人。”
在基層工作后，黃曉婷發(fā)現(xiàn)企業(yè)情況往往比較復(fù)雜。金涵畬族鄉(xiāng)有一家食品類企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)一般，行里本打算不再為其提供貸款。
“我每個月都去這家企業(yè)走訪，知道企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，雖然財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不那么好看，但一直在正常經(jīng)營，生意已經(jīng)有了起色，如果沒有貸款支持，可能企業(yè)就真的活不下去了。”最終，在黃曉婷的申請下，銀行沒有斷貸，選擇繼續(xù)支持企業(yè)發(fā)展。
“黃曉婷積極主動、踏實(shí)肯干，用金融資源為鄉(xiāng)里的企業(yè)和群眾排憂解難。”金涵畬族鄉(xiāng)黨委副書記李敦沼說，擔(dān)任金融助理員期間，黃曉婷帶領(lǐng)她的團(tuán)隊(duì)為鄉(xiāng)里企業(yè)發(fā)放多筆貸款，其中不少是民營企業(yè)、小微企業(yè)，還與派出所、村委會聯(lián)合，在村里舉辦反詐宣傳、金融知識宣講等活動。
用老鄉(xiāng)能聽懂的語言普及金融知識，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決貸款難題
捧起一把茶葉，王豪達(dá)先仔細(xì)端詳色澤，再輕嗅茶香。這里，是寧德福安市白云山王建華茶廠，王豪達(dá)是茶廠的銷售經(jīng)理。
“我家制茶已有30多年歷史，現(xiàn)在廠里六大茶類都有，年產(chǎn)值1000多萬元。”王豪達(dá)說，茶廠收購周邊茶農(nóng)的優(yōu)質(zhì)茶青制作高端茶，每年原材料成本五六百萬元。為開拓銷售渠道，茶廠近年來拓展線上銷售業(yè)務(wù)，還開設(shè)了網(wǎng)店。
“王豪達(dá)的父親王建華是制茶的老把式，為了保證茶葉品質(zhì)，他一直堅(jiān)持手工制茶，在當(dāng)?shù)睾苡忻麣狻！备０厕r(nóng)信聯(lián)社營業(yè)部副主任張婧告訴記者，當(dāng)?shù)刂撇柚芷趶脑绱旱睫r(nóng)歷七月中旬，但收茶的錢要當(dāng)場結(jié)算，再加上網(wǎng)店的推廣宣發(fā)費(fèi)用，茶廠面臨資金周轉(zhuǎn)難題。
2024年3月，張婧受聘成為福安市穆云畬族鄉(xiāng)金融助理員。她曾經(jīng)擔(dān)任福安農(nóng)信聯(lián)社穆陽信用社主任近3年，對穆云畬族鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況十分熟悉。
在張婧的牽線搭橋下，福安農(nóng)信聯(lián)社向茶廠授信270萬元。“多虧了她的幫助，讓我們享受了鄉(xiāng)村振興貸政策，一年節(jié)省4萬元利息。”王豪達(dá)說。
擔(dān)任金融助理員時，張婧有一半的工作時間都在鄉(xiāng)里奔走調(diào)研，探索鄉(xiāng)村金融服務(wù)模式，用老鄉(xiāng)能聽懂的語言普及金融知識。
穆云畬族鄉(xiāng)所轄的33個行政村都位于山區(qū)。其中，中岙村主要發(fā)展水蜜桃、刺葡萄和茶葉三大產(chǎn)業(yè)，但受制于資金短缺一直沒有做大做強(qiáng)。
“村里老人多，不了解金融政策，獲取金融信息的渠道也有限。原來村里的授信，只有十來筆助學(xué)貸款。”張婧進(jìn)村摸排村情，宣傳信貸產(chǎn)品，“今年春節(jié)前，我們利用人們回家過年的機(jī)會，開展整村授信宣講等活動，非常受村民歡迎。”
“以前鄉(xiāng)親們貸款，手續(xù)繁瑣，還需要村干部擔(dān)保。推進(jìn)整村授信后，貸款實(shí)行白名單制。只要是實(shí)實(shí)在在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村民，通過銀行的線上審批，很快就能拿到資金，非常方便。”中岙村黨支部書記蘭謝言說。
如今，通過福建農(nóng)信手機(jī)銀行APP，村民貸款可以隨貸隨還，只要征信狀況良好，不僅3年內(nèi)可隨借隨用、資金“秒到賬”，還能無還本續(xù)貸。“我們先后推出‘福果貸’‘福股貸’等特色金融產(chǎn)品，幫助鄉(xiāng)親們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)授信41筆、金額470多萬元。”張婧說。
“張婧有助農(nóng)情懷，她利用專業(yè)知識幫助重點(diǎn)村制定金融方案，有力推進(jìn)了‘一村一品’工作，增進(jìn)了同農(nóng)民的感情。”穆云畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長鐘成華說，在桂林村、虎頭村等地，福安農(nóng)信聯(lián)社已經(jīng)提供授信5500多萬元，500多戶農(nóng)戶和企業(yè)受益。
金融服務(wù)送到田間地頭，送到群眾心坎上
向企業(yè)宣講金融產(chǎn)品和服務(wù)；推動再貸款工具、創(chuàng)保貸、科技貸、鄉(xiāng)村振興貸等政策落地；為“三農(nóng)”發(fā)展謀劃金點(diǎn)子；開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、防范電信詐騙和非法集資等活動……
“金融掛職干部深入基層全面了解群眾需求，把金融服務(wù)送到群眾心坎上，引導(dǎo)金融資源進(jìn)一步下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索了金融助力閩東鄉(xiāng)村全面振興的新路。”中國人民銀行寧德市分行行長吳晉勇說。
運(yùn)行5年來，金融助理員機(jī)制發(fā)揮了哪些重要作用？
“農(nóng)村金融領(lǐng)域干部人才緊缺，選派金融助理員，就是要推動專業(yè)化的金融干部融入鄉(xiāng)村全面振興大局，在推動金融資源向農(nóng)村傾斜配置上發(fā)揮積極作用。”寧德市委組織部副部長陳梅仔說。
金融助理員發(fā)揮“金融系統(tǒng)員工”和“掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”雙重身份優(yōu)勢，以各鎮(zhèn)村網(wǎng)點(diǎn)為主要陣地，精準(zhǔn)對接經(jīng)營主體紓困解難，“貸”動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動金融資源向基層傾斜配置。
“推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，離不開金融活水滋潤。我們進(jìn)村入戶訪企，帶動更多政策、資金、服務(wù)、科技、知識下鄉(xiāng)，有利于破解發(fā)展要素保障難題，優(yōu)化鄉(xiāng)村金融營商環(huán)境。”黃曉婷說。
這一機(jī)制讓金融干部更加了解基層，也提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的金融素養(yǎng)和做好金融工作的意識。陳梅仔說，深入基層之后，金融干部對群眾、企業(yè)的需求更加了解，和老百姓的感情更深厚了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對金融產(chǎn)品也有了更深刻的認(rèn)識，運(yùn)用金融產(chǎn)品助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加得心應(yīng)手。
“總體來講，金融助理員機(jī)制運(yùn)行效果比較好，既打通了金融惠企利民的‘最后一公里’，又鍛煉了干部隊(duì)伍，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，這些年這個機(jī)制的影響越來越大。”陳梅仔說。
寧德不斷優(yōu)化金融助理員機(jī)制。據(jù)了解，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門健全金融助理員選派、管理、激勵機(jī)制。比如，搭建供需匹配平臺，實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)選派；探索開發(fā)金融助理員管理小程序，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《金融助理員服務(wù)規(guī)范》，規(guī)范金融助理員工作；建立有效激勵機(jī)制；等等。
“下一步，我們要繼續(xù)用好金融助理員機(jī)制，加大對金融助理員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)金融助理員選拔的精準(zhǔn)性、適配性，繼續(xù)推動金融助理員宣傳最新的金融惠企政策，讓金融更好服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。”吳晉勇說。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年07月18日 19 版）