黨的十八大以來，習近平總書記精準把握時代脈搏和世界科技發展大勢，圍繞我國發展人工智能的戰略意義、主攻方向、重點任務、價值取向等發表一系列重要講話、作出一系列重要論述，為我國人工智能發展提供了根本遵循。今年4月，總書記在二十屆中央政治局第二十次集體學習時進一步強調，要充分發揮新型舉國體制優勢，堅持自立自強，突出應用導向，推動我國人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發展。面對新一代人工智能技術快速演進的新形勢，在國家人工智能發展總體布局中，廣西的定位在哪里？我們深入學習貫徹習近平總書記關于人工智能的重要論述和對廣西工作的指示要求，堅持實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價，加快推動人工智能高質量發展，著力打造面向東盟的人工智能國際合作高地，為譜寫中國式現代化廣西篇章注入新的澎湃動能。
一、服務國家戰略，擁抱人工智能時代
人工智能作為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，正深刻改變著人類生產生活方式。習近平總書記指出，誰能把握大數據、人工智能等新經濟發展機遇，誰就把準了時代脈搏。廣西是我國面向東盟的國際大通道，承載著服務構建更為緊密的中國—東盟命運共同體的重大使命。人工智能時代，廣西不能缺席、不能落后，必須站在國家戰略高度，把握歷史機遇，跟上時代步伐，聚焦國家所需、廣西所能、東盟所盼，在人工智能新領域新賽道加快布局、深化合作，走出具有自身特色的人工智能賦能高質量發展之路。
服務國家所需。習近平總書記強調，加快發展新一代人工智能是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產業變革機遇的戰略問題。近代以來，世界經濟中心和格局的變遷，本質上都是技術革命驅動的秩序重構。誰先發展人工智能、應用人工智能，誰能掌握人工智能發展和治理主動權，誰就能占據未來發展制高點。以習近平同志為核心的黨中央高度重視人工智能發展，強調加強自主創新與核心技術突破，推動我國人工智能綜合實力整體性、系統性躍升，成為引領全球人工智能發展的重要力量。在以科技創新引領新質生產力發展的背景下，廣西應如何作為？我們的回答是：主動順應科技發展大勢，對接國家戰略，增強科技布局的戰略性和敏捷性，把推動人工智能發展作為攸關全局的重大戰略，加強資源整合和創新，緊緊圍繞科技賦能產業，促進創新鏈、產業鏈、價值鏈深度融合，推進人工智能加快發展，贏得發展競爭主動權。
發揮廣西所能。習近平總書記指出，人工智能“具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應”，“是推動我國科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升的重要戰略資源”。隨著生成式人工智能應用突破發展，人工智能與實體經濟加速深度融合，大量新產業、新業態、新模式紛紛涌現，為經濟社會高質量發展帶來新機遇、注入新動能。作為欠發達省區，廣西要在新時代新征程中快步趕上甚至彎道超車，就要在人工智能這條新賽道加力奮發、積極作為。廣西連接東盟與國內大市場，既是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口，又處在中國14億多人口大市場和東盟7億人口大市場的關鍵節點；既背靠國家人工智能領域的豐富資源，又擁有豐富的能源供應體系、東盟語料基礎和東盟語言人才資源，擁有中國—東盟信息港、南寧國際通信業務出入口局等重要開放平臺和數字快速通道，發展人工智能有政策、有支撐、有資源、有場景。必須充分發揮自身優勢，聚集各方資源，面向東盟國家，加快形成以人工智能為引擎的新質生產力，推動高質量發展成“形”起“勢”。
回應東盟所盼。人工智能可以是造福人類的國際公共產品。習近平總書記強調，要廣泛開展人工智能國際合作，幫助全球南方國家加強技術能力建設，為彌合全球智能鴻溝作出中國貢獻。近年來，我國相繼提出《全球人工智能治理倡議》、《人工智能能力建設普惠計劃》，旨在彌合數字和智能鴻溝，幫助全球南方國家在人工智能發展進程中平等受益，充分體現了作為人工智能大國的胸懷與擔當。當前，東盟國家正處于數字化轉型的關鍵階段，渴望擁抱人工智能時代，迫切需要建立主權大模型，但又缺乏支撐開源大模型研發的算力、算法以及相應的資金和人才，對人工智能應用安全風險也存在諸多顧慮，尤其擔心因缺乏本國語料訓練的主權大模型導致傳統文化消失。在與東盟國家的交流中，我們切身感受到東盟各國普遍高度認可中國人工智能發展成就，熱切期盼與中國加強合作，搭上人工智能發展這趟快車。東盟是我國周邊外交的優先方向，也是我國實施人工智能能力建設普惠計劃的優先區域。助力東盟國家人工智能發展，是廣西在服務國家周邊外交大局中必須承擔的特殊使命，必須深入貫徹落實中央周邊工作會議精神，自覺把廣西工作放到黨和國家對外工作大局中思考謀劃，充分發揮深耕東盟市場積累的優勢，找準同周邊國家的利益交匯點與合作切入點，面向東盟開展人工智能創新合作，幫助東盟國家掌握區域人工智能發展主導權，為服務構建中國—東盟命運共同體、高質量共建“一帶一路”貢獻更大力量。
二、著眼中國—東盟人工智能創新合作，做好人工智能大文章
發展人工智能是一個錯綜復雜的系統工程，涉及產業、技術、社會、安全、倫理等方方面面，不能“十個指頭齊發力”。習近平總書記強調，“把握全球人工智能發展態勢，找準突破口和主攻方向”。廣西的突破口和主攻方向是什么？切入點在哪里？總體上說，廣西發展人工智能條件有限，不能一味地拼算力、拼算法、拼數據，必須集中比較優勢，堅持有所為、有所不為，注重策略、強化整合、創新場景，積極推動與東盟國家的人工智能創新合作，著力打造中國人工智能企業走向東盟的樞紐節點、中國與東盟人工智能資源要素匯聚的重要前沿。
圖為2025年6月19日拍攝的中國—東盟人工智能創新合作中心（南A中心）展示中心全貌。 廣西云—廣西日報記者 周軍/攝
建設中國—東盟人工智能創新合作中心。推動中國—東盟人工智能合作，需要高質量平臺作為支撐。今年以來，廣西謀劃推進中國—東盟人工智能創新合作中心（南A中心）建設，得到國家有關部委鼎力支持和東盟國家熱烈響應。我們建立“政府專班+市場化運營主體”推進機制，在南寧核心區劃出7.78平方公里，攜手東盟國家聯手打造南寧核心節點，并在東盟國家和國內其他重要城市設立多個分中心，通過人工智能產業進一步強化連接中國和東盟兩大經濟板塊的紐帶作用。以南A中心為引領，著力推動國內外人工智能技術、企業和人才集聚廣西，開展前沿技術研發與創新，推動人工智能技術在各領域場景的廣泛應用，打造中國人工智能企業走向東盟的“橋頭堡”和東盟國家與中國開展人工智能合作的“第一站”。依托中國—東盟信息港、南寧國際通信業務出入口局，建設可信數據空間、國際數據中心等基礎設施，打造應用場景展示中心、國際合作中心等對外合作窗口。目前，南A中心展示中心、孵化區等項目建設全面推進，已簽約44個國內人工智能項目，涵蓋算力基建、算法研發、“人工智能+制造”等重點領域。
協同推進中國—東盟人工智能安全治理。全球人工智能技術快速發展，給世界帶來巨大機遇，也帶來難以預知的各種風險和復雜挑戰。廣西以加快建設南A中心為契機，同步推進中國—東盟人工智能安全示范中心和配套園區建設，引聚國內人工智能安全領域重點企業及機構，發展人工智能安全產業。加快共建面向東盟的人工智能安全研究院、實驗室，開展安全核心軟硬件技術本地化研究，建立人工智能安全檢測與服務平臺，不斷提升人工智能安全治理能力。深化與東盟國家“人工智能+反詐”合作，加快建設反電信詐騙領域垂直大模型，推動構建東盟國家共同認可的人工智能安全標準規范。以研發老撾主權大模型為突破口，積極探索低成本、可復制的東盟國家基礎大模型技術架構，助力東盟國家語言文化資料數字化轉型。截至今年6月底，相關國家的主權大模型訓練已啟動，已開展網站公開文件、教育資料、歷史文獻等多模態語料收集，建立了小語種AI訓練數據集。奇安信、360等一批擁有核心技術的人工智能領域新型安全企業正加快布局廣西，借助基礎模型出海的“東風”，加強與東盟國家人工智能安全市場的對接。
2025年6月18日，在廣西柳州市北部生態新區機器人產業園，柳州優必選智能科技有限公司量產工業人形機器人正式下線。這臺名為“Walker S1”的工業人形機器人是首臺廣西制造的工業人形機器人。 人民圖片 黎寒池/攝
構建中國—東盟人工智能產業生態。注重應用優先與產業協同是發展人工智能產業的關鍵，只有推動人工智能技術與產業創新深度融合，才能形成差異化競爭力。廣西利用背靠內陸、面向東盟的區位優勢，充分發揮人工智能對資源的聚集效應，打破資源人才等約束困局，以國內外人工智能頭部企業為核心，通過技術標準共研、生產要素共享、市場渠道共建，構建“北上廣研發+廣西集成+東盟應用”的跨境產業生態，加快實現芯片、語料、大模型、垂直應用等人工智能全產業鏈跨境協同發展。建立人工智能應用場景常態化挖掘機制，舉辦AI賦能千行百業超級聯賽，積極推動有能力的中國企業與東盟國家共同打造農業、醫療、旅游、教育、金融、物流等領域人工智能垂直應用場景，推廣人工智能產業應用。實施人工智能產品突破行動，重點發展智能網聯汽車、智能機械裝備、智能機器人、智能醫療設備等智能硬件產品，引導企業集成行業數據、技術、工藝開發人工智能終端軟件，打造國內智能產品重要生產基地，輻射帶動東盟人工智能產業發展。今年以來，先后吸引200余家人工智能企業來桂考察、洽談合作，新簽約“人工智能+”產業項目70多個、簽約總額超330億元，一批北上廣頭部企業紛紛進駐廣西、布局東盟。
共建中國—東盟人工智能國際交流合作平臺。習近平總書記2023年在廣西考察時，要求廣西積極服務建設中國—東盟命運共同體，深化拓展與東盟國家合作，打造國內國際雙循環市場經營便利地。廣西與東盟國家的交流交往，源遠流長。中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會搭建起中國—東盟全方位交流的“南寧渠道”。近年來，廣西更是以東博會、峰會為抓手，積極推動與東盟國家人工智能戰略對接、政策交流和場景應用合作，搭建中國—東盟“永不落幕”的交流合作平臺。即將于今年9月舉辦的第22屆東博會、峰會，將首次以AI大模型賦能辦會全過程，首次設置AI專館和新質生產力專館，并邀請一批國內外人工智能頭部企業參展參會，共襄中國—東盟人工智能合作盛舉。擴大面向東盟官員、企業員工、留學生等群體的人工智能培訓，推動與東盟合作辦學、建立培訓基地、組織文化交流、開展科研合作，幫助東盟國家培養高水平人工智能科技與應用人才。推動與東盟國家在多語言翻譯、數字娛樂、數字文旅等領域合作，促進雙方民間組織、智庫、媒體、青年等領域交流，讓東盟各國人民共享人工智能知識成果和經驗。
三、為深化中國—東盟人工智能合作創造良好條件
推動中國—東盟人工智能合作，需要培育深度融合的人工智能技術生態、經濟形態和治理體系，離不開技術與制度協同創新。必須科學把握人工智能發展趨勢和規律，加快健全政策、資本、人才、技術等要素保障體系，營造開放、協同、共享、安全的發展環境，攜手東盟國家走向更加美好的智能未來。
強化政策引領。人工智能作為新技術新領域，政策支持很重要。圍繞南A中心起步發展，廣西聚焦要素供給、產業集聚、數據開放共享等方面，出臺了一批促進中國—東盟人工智能合作的政策措施。在此基礎上，我們將深入貫徹落實國家層面支持人工智能發展的政策體系和支持廣西發展的專屬政策，為中國—東盟人工智能合作提供有力支撐。結合“十五五”時期人工智能發展規劃編制，深入研究制定人工智能發展系列配套政策，重點對產業合作、聯合創新、人才培養、人文交流、金融配套等給予精準支持。
強化新型信息基礎設施建設。人工智能發展，離不開強大的新型信息基礎設施作為支撐。廣西互聯網出口帶寬達6175萬兆，5G基站累計建成14萬個，已初步建成面向東盟的算力樞紐和通信網絡樞紐。我們將持續加大對智能基礎設施建設的投入，積極融入國家算力一體化布局，以“一核多點”算力體系建設為重點，統籌推進算力基礎設施建設，打造算力集群高速互聯網絡和算力調度平臺。引接人工智能開源模型，規劃建設廣西政務模型應用服務平臺。認定并推動建設一批人工智能軟件園區、制造園區、場景示范園區，梯次構建人工智能產業集聚平臺。
強化教育科技人才支撐。人工智能人才鏈與創新鏈產業鏈的良性耦合，是促進人工智能高質量發展的本質要求。我們將統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，組織“人工智能+”產業創新科技重大專項，推動建設廣西人工智能實驗室、中國—東盟大模型應用實驗室和中國—東盟人工智能創新研究院，聯合香港科技大學籌備共建廣西人工智能高等院校，鼓勵建設人工智能創新聯合體和聯合研發平臺，構建面向東盟的數字人才試驗區。推進人工智能全學段教育和全社會通識教育，進一步增強廣大民眾的AI意識，源源不斷培養高素質人才。健全完善人工智能科研保障、職業支持和人才評價機制，為各類人才施展才華提供良好環境和條件。
強化金融創新支持。人工智能與金融創新是技術驅動與需求反哺雙向互動的關系。我們將借助建設面向東盟的金融開放門戶，創新新型金融產品和服務，打造科技金融先行區。加快推進產業園區金融創新試點，支持東盟國家主權數字貨幣研發，共建區域性數字身份認證體系。加快打造人工智能領域基金集群，構建“政府引導、市場主導、投貸聯動、多元協同”的產業基金支持體系。支持重點金融機構升級發展，推動更多主營東盟業務的金融機構落地廣西，為人工智能發展提供穩定的資本支持。
（作者：廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任）