建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今年上半年，全國新設(shè)民營企業(yè)434.6萬戶，同比增長4.6%。作為黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，各地工商聯(lián)通過加大惠企政策宣傳力度、搭建交流合作平臺(tái)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境，切實(shí)提升民營企業(yè)的獲得感，為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場注入動(dòng)能。

　　宣傳惠企政策

　　打通政策落地“最后一公里”

　　“中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集如何匹配三類政策標(biāo)準(zhǔn)？”“技術(shù)合同登記與三新認(rèn)定如何協(xié)同申報(bào)？”今年7月，北京市海淀區(qū)工商聯(lián)主辦的“科創(chuàng)‘政’開講”系列政策宣講會(huì)在數(shù)字谷5G元宇宙體驗(yàn)中心舉行。北京市科技政策宣講團(tuán)圍繞重點(diǎn)政策進(jìn)行解讀，吸引眾多新興科技企業(yè)代表參與。海淀區(qū)工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來將持續(xù)搭建政企溝通交流平臺(tái)，及時(shí)傳遞各類惠企政策，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　近年來，各地工商聯(lián)深入開展“進(jìn)企業(yè)、解難題、送政策、促發(fā)展”等活動(dòng)，通過調(diào)研、座談等形式，精準(zhǔn)把握企業(yè)需求，推動(dòng)惠企助企政策落實(shí)。同時(shí)，常態(tài)化開展法治保障政策措施落實(shí)情況調(diào)研，打通市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面平等對待政策落地“最后一公里”。

　　河北省各級(jí)工商聯(lián)累計(jì)走訪企業(yè)及商會(huì)1456家，幫助民營企業(yè)解決各類問題訴求387項(xiàng)，開展政策宣講、專題培訓(xùn)活動(dòng)240場次，通過“數(shù)字工商聯(lián)”平臺(tái)推送涉企政策365條、政策解讀114條，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題；

　　針對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，廣東省工商聯(lián)與省稅務(wù)局等部門深入開展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)稅務(wù)部門運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策，通過“一企一策”定制化解決方案，變“人找政策”為“政策找人”；

　　浙江省溫州市鹿城區(qū)工商聯(lián)織密企業(yè)需求信息網(wǎng)，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同”助企體系，通過“面對面交流+問題臺(tái)賬”模式，精準(zhǔn)收集政策落實(shí)、融資貸款、人才引進(jìn)等訴求，形成“來源可溯、責(zé)任明確、閉環(huán)管理”的問題清單；

　　…………

　　越來越多民營企業(yè)精準(zhǔn)、及時(shí)地掌握惠企政策，讓政策紅利從“紙上”落實(shí)到企業(yè)的“賬上”，服務(wù)企業(yè)“零距離”落地生根。

　　解決痛點(diǎn)難點(diǎn)

　　搭建供需對接平臺(tái)

　　2024年11月，湖南省寧鄉(xiāng)市工商聯(lián)組織29名企業(yè)家走進(jìn)湖南長峰電力集團(tuán)，開展“產(chǎn)銷對接交流沙龍”活動(dòng)。企業(yè)家實(shí)地考察生產(chǎn)流程，圍繞產(chǎn)品應(yīng)用場景、經(jīng)營管理等主題展開研討合作。組織產(chǎn)業(yè)鏈對接會(huì)、產(chǎn)銷沙龍等活動(dòng)，促成多領(lǐng)域企業(yè)達(dá)成采購協(xié)議；推出“協(xié)同采購”平臺(tái)，將280家會(huì)員企業(yè)分組精準(zhǔn)匹配，促成50余對合作……寧鄉(xiāng)市工商聯(lián)加強(qiáng)企業(yè)間聯(lián)系，推動(dòng)域內(nèi)企業(yè)形成上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)融合模式。

　　當(dāng)前，各地工商聯(lián)積極搭建企業(yè)供需對接平臺(tái)，鼓勵(lì)大型民營企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)。

　　河北省秦皇島市工商聯(lián)開展“鏈接百會(huì)千企·助力經(jīng)濟(jì)循環(huán)”資源對接活動(dòng)，通過搭建平臺(tái)、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)間開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)精準(zhǔn)對接，促進(jìn)生產(chǎn)要素高效流動(dòng)。

　　湖北省武漢市出臺(tái)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)“金橋計(jì)劃”，為科技型中小微企業(yè)搭建與孵化器、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科研院所、大型企業(yè)及政府部門之間的對接橋梁，形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　各地工商聯(lián)還積極推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)，激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

　　7月10日，“全國工商聯(lián)創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能對接活動(dòng)”在廣東省廣州市廣州民營科技創(chuàng)展中心舉行，為創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)搭建交流合作、賦能發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。政府部門、企業(yè)代表、金融機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等近200人參加，多家智能制造企業(yè)進(jìn)行精彩路演，集中展示在工業(yè)機(jī)器人、新能源、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的最新科研成果。

　　多元化解糾紛

　　優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　“真沒想到，不用去法院，在這里就把問題解決了，效率太高了。”8月5日，在江蘇省海安市商會(huì)綜合服務(wù)中心“融和法庭”，蘇州某制造公司負(fù)責(zé)人說。當(dāng)天，依托“法院+商會(huì)”多元解紛機(jī)制，一起跨市企業(yè)合同糾紛成功化解，兩家企業(yè)握手言和。

　　法治是最好的營商環(huán)境。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。近年來，各級(jí)人民法院會(huì)同工商聯(lián)協(xié)同發(fā)力，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制不斷完善，形成“法院+商會(huì)”多元解紛新格局，高效、便捷、低成本、不傷和氣地化解涉企糾紛。

　　商會(huì)熟悉企業(yè)、熟知行業(yè)，調(diào)解企業(yè)糾紛具有天然優(yōu)勢。“企業(yè)間出現(xiàn)糾紛，他們首先想到找我們‘喝杯清茶’。”福建省晉江市陳埭鎮(zhèn)商會(huì)調(diào)委會(huì)副主任李海庭帶領(lǐng)由企業(yè)家、行業(yè)專家、社區(qū)負(fù)責(zé)人組成的調(diào)解隊(duì)伍，在鞋材市場、行業(yè)協(xié)會(huì)等區(qū)域設(shè)立多個(gè)調(diào)解聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)“小事不出園區(qū)，大事不出商會(huì)”，累計(jì)化解經(jīng)濟(jì)糾紛2000余起。

　　當(dāng)前，各級(jí)工商聯(lián)及所屬商會(huì)充分發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用，成為優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要力量。目前，工商聯(lián)系統(tǒng)已成立商會(huì)調(diào)解組織超6900余家，擁有調(diào)解員1.6萬余名。

　　四川省宜賓市江安縣商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)新探索“訂制調(diào)解+”模式，通過分單、聯(lián)單、派單、返單管理實(shí)現(xiàn)全流程跟蹤，精準(zhǔn)匹配需求的定制化服務(wù)顯著提升調(diào)解質(zhì)效。

　　重慶江南商事調(diào)解中心依托“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制優(yōu)勢，在南岸區(qū)工商聯(lián)、區(qū)司法局、律師協(xié)會(huì)支持下，組建24個(gè)顧問團(tuán)隊(duì)，定期開展“法治體檢”等活動(dòng)，對涉企糾紛進(jìn)行排查、監(jiān)測、預(yù)警。

　　各級(jí)工商聯(lián)組織在推動(dòng)民營企業(yè)積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中，立足企業(yè)實(shí)際需求，從企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)中找到創(chuàng)新突破點(diǎn)，以平臺(tái)化服務(wù)降低交易成本，以法治化手段促進(jìn)公平競爭，為激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　（閔靖涵參與采寫）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2025年08月19日 06 版）