中新網(wǎng)9月12日電 國(guó)新辦12日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路有關(guān)情況。最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、二級(jí)大檢察官?gòu)堁╅栽跁?huì)上表示，“十四五”期間，檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件34.8萬(wàn)件，其中90%是行政公益訴訟案件。
張雪樵介紹，生態(tài)環(huán)境是法律最初授權(quán)開展檢察公益訴訟的辦案領(lǐng)域，也是檢察公益訴訟自試點(diǎn)到全面實(shí)施以來(lái)十年實(shí)踐中辦案規(guī)模最大、辦案成效最好的法定領(lǐng)域。特別是“十四五”期間，檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件34.8萬(wàn)件，其中90%是行政公益訴訟案件。歐美、巴西、越南等檢察同行紛紛點(diǎn)贊這一項(xiàng)世界獨(dú)創(chuàng)的中國(guó)檢察公益訴訟制度，為生態(tài)公益保護(hù)和世界法治文明貢獻(xiàn)了新樣本、新形態(tài)。
張雪樵指出，其中一項(xiàng)標(biāo)志性成果是，初步形成了破解流域生態(tài)環(huán)境治理這一世界性難題的“中國(guó)方案”。流域生態(tài)環(huán)境治理面臨著上下游、左右岸執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管部門之間聯(lián)動(dòng)不足這一普遍性難題。檢察機(jī)關(guān)對(duì)此創(chuàng)新建立了跨區(qū)劃的一體化辦案機(jī)制，由流域相關(guān)的轄區(qū)共同的上級(jí)檢察院立案，組織全流域相關(guān)的檢察院同步參與。其中最高檢這幾年先后辦理了南四湖生態(tài)環(huán)境治理、長(zhǎng)江船舶污染治理、珠江水環(huán)境治理公益訴訟專案，都是在一年或者兩年的時(shí)間內(nèi)督促不同的省(區(qū)、市)政府協(xié)同解決了多年想辦而沒有辦成的難事，比如流域覆蓋山東、江蘇、安徽、河南四省八市34個(gè)縣(市、區(qū))的南四湖徹底根治了黑臭水體，并且躍升成為國(guó)家“5A”級(jí)景區(qū)。長(zhǎng)江全流域3500條通航干支流基本實(shí)現(xiàn)船舶污染“零直排”。
檢察公益訴訟是“以訴的方式”督促行政機(jī)關(guān)依法履職，但訴訟雙方并不是“零和博弈”，而是堅(jiān)持依靠黨領(lǐng)導(dǎo)一切的中國(guó)特色體制優(yōu)勢(shì)，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)大協(xié)同格局。最高檢會(huì)同最高法院、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、交通部、國(guó)家林草局等部委，建立了檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》，針對(duì)督察移送的問題線索，辦理民事公益訴訟和行政公益訴訟案件4000余件，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
張雪樵表示，下一步，最高人民檢察院要著眼生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以制定生態(tài)環(huán)境法典和檢察公益訴訟法為契機(jī)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，以及12萬(wàn)余名“益心為公”志愿者參與檢察公益訴訟的社會(huì)助力作用，借助生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型以及衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代科技，高質(zhì)效辦好每一個(gè)公益訴訟案件，為高質(zhì)量落實(shí)“十五五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的新部署新要求，為全面推動(dòng)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察力量。