如何構建一個更加靈敏、有效的監(jiān)管體系,實現(xiàn)對“野蠻裝修”行為的早發(fā)現(xiàn)、快處置,是事件妥善處理后各方面臨的首要課題。
近日,安徽霍山一小區(qū)商鋪業(yè)主私挖地下室近300平方米事件引發(fā)廣泛關注。當?shù)赝▓蠓Q,涉案業(yè)主已于8月21日被刑事拘留,9月19日被執(zhí)行逮捕。目前,商鋪被挖區(qū)域已被混凝土回填至地面,涉事商鋪被綠色鐵皮圍擋遮住。房屋基礎加固工程也已完成,業(yè)主尚在等待加固完成后的安全鑒定報告(據(jù)10月15日紅星新聞)。
1戶私挖,威脅32戶業(yè)主的生命安全,造成巨額損失和繁雜的善后工作。近年來,類似一人任性、眾人遭殃的“野蠻裝修”隔一段時間就有發(fā)生——有的挖地下室致周圍房屋倒塌;有的“螞蟻搬家式”挖掘,挖出兩層“地宮”;有的私拆承重墻,導致樓房變危房。事實證明,這些人并非不懂法律、不知危險,而是明知不合法、不道德,卻依然我行我素。就如同此次事件中,涉案業(yè)主白天挖掘、晚上運土,施工周圍還特意用3米多高的圍欄擋住,明擺著將個人私欲凌駕于其他業(yè)主權益之上,凌駕于公共安全之上。
事已至此,追責必須及時跟上、落到實處。無論是民法典中“業(yè)主行使權利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權益”,還是《建設工程質量管理條例》中“房屋建筑使用者在裝修過程中,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構”的規(guī)定,從多部法律法規(guī)中可以明確,涉事業(yè)主已經(jīng)違法和侵權。至于刑事責任,其行為是否構成以危險方法危害公共安全罪或其他罪名,還需司法機關調查后給出準確定性、公正處理。
除涉事業(yè)主外,小區(qū)物業(yè)恐怕也難辭其咎。事發(fā)后,很多人不禁發(fā)問:違法開挖時日并不短,物業(yè)為何沒有及時叫停?面對質疑,小區(qū)物業(yè)方面表示“沒有執(zhí)法權無法制止”。這可能道出了物業(yè)管理中常見的權限困境,但沒有執(zhí)法權不代表不能勸阻、不能上報。面對重大公共安全隱患,物業(yè)顯然沒有窮盡管理手段,履行好安全保障義務。消極作為的背后,究竟是責任意識淡漠,還是利益勾連下的刻意縱容,抑或是協(xié)調機制不暢通?也需要相關部門徹查嚴處,盡快給受損業(yè)主和公眾一個交代。
值得肯定的是,此次事件發(fā)生后,當?shù)卣皶r組成調查組,多部門聯(lián)動響應,妥善安置受損業(yè)主,顯示出危機處置的提速。但善后工作仍面臨不少挑戰(zhàn):回填后能否徹底消除隱患?賠償方案何時出臺?巨額賠償能否真正落實到位?對此,相關部門必須一管到底,聚焦受損業(yè)主切身利益一攬子解決問題。
說來說去,事后追責再快,也補不回事前防線的失守。此類事件接連發(fā)生,已經(jīng)暴露出監(jiān)管鏈條中的盲區(qū)與困境。如何構建一個更加靈敏、有效的監(jiān)管體系,實現(xiàn)對“野蠻裝修”行為的早發(fā)現(xiàn)、快處置,是事件妥善處理后各方面臨的首要課題。
這起事件,無疑又是一記響亮的警鐘:每一次對規(guī)則的踐踏,都可能威脅公共安全;每一次任性的越界,都可能會破壞共同的生存環(huán)境。監(jiān)管之外,也需要每個人對法律和規(guī)則的堅守,以及每一雙監(jiān)督違法行為的眼睛。當大家自覺成為公共安全的守護者和吹哨人,“野蠻裝修”便會無所遁形。
來源:檢察日報