伴著烏蘇里江、黑龍江，有“最美國(guó)道”之稱的331國(guó)道一路向北蜿蜒，串聯(lián)起黑龍江省邊境的縣城和村屯，宛如一條珍珠鏈。
赫哲族聚居的八岔村，整潔的村路旁坐落著藍(lán)瓦白墻的二層民居；黎明村黎明灣界江草原，牛羊成群……在一個(gè)個(gè)邊境村，特色農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)一派欣欣向榮。
近年來(lái)，黑龍江省打造“身在最北方·心向黨中央”邊疆黨建特色品牌，著力增強(qiáng)邊境村黨組織政治功能和組織功能，使其成為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，走出一條黨建引領(lǐng)興邊富民的“幸福路”。
打造素質(zhì)過(guò)硬的“領(lǐng)頭雁”
黑龍江畔，黑河市遜克縣，遼闊的黎明灣界江草原，草甸起伏延綿，與寬廣江面相映成趣。
黎明村有豐富的草原資源，草原和沙灘總面積約846公頃。昔日，無(wú)序放牧一度導(dǎo)致草原沙化。“在省里組織的培訓(xùn)班上，學(xué)理論、看實(shí)踐，我認(rèn)識(shí)到，生態(tài)保護(hù)和發(fā)展是相得益彰的。”黎明村黨支部書記崔桂芝感慨。回到村里后，她給村民講思路、談辦法，綠色發(fā)展理念逐步成為村民的共識(shí)。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)怎么轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能？“敢想、敢干，還得敢啃硬骨頭。”崔桂芝帶領(lǐng)黨員干部率先著手恢復(fù)植被，組織養(yǎng)殖戶對(duì)草原進(jìn)行分區(qū)域輪流放牧。在此基礎(chǔ)上，村兩委班子謀劃建設(shè)草原露營(yíng)基地、舉辦音樂節(jié)，推動(dòng)農(nóng)牧旅融合發(fā)展，帶動(dòng)村民人均年增收1.2萬(wàn)元，2024年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)150萬(wàn)元。
“給錢給物，不如建個(gè)好支部。”黑龍江省委組織部副部長(zhǎng)鐘兆斌介紹，近年來(lái)，省里選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，開展農(nóng)村基層干部領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興素質(zhì)提升行動(dòng)，省級(jí)連續(xù)6年舉辦邊境村黨組織書記培訓(xùn)示范班，分級(jí)分類對(duì)1394名邊境村黨組織書記、15.4萬(wàn)名黨員開展全覆蓋培訓(xùn)，打造素質(zhì)過(guò)硬的“領(lǐng)頭雁”。
驅(qū)車行駛在331國(guó)道，鄰近撫遠(yuǎn)市生德庫(kù)村，一幢幢嶄新的農(nóng)房展現(xiàn)眼前。村外沃野千里，村內(nèi)廠房成行，“小村挺富！”這是生德庫(kù)村給人留下的直觀印象。
從黨組織軟弱渙散村蝶變?yōu)椤皳徇h(yuǎn)市壯大村集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”，村民都知道，村子多年的發(fā)展離不開村黨支部書記萬(wàn)仁軍。
“全村耕地總面積4.05萬(wàn)畝，為啥多年來(lái)土地優(yōu)勢(shì)沒能鼓起鄉(xiāng)親們的腰包？”萬(wàn)仁軍帶領(lǐng)村黨支部從村集體領(lǐng)辦合作社入手，整合村里耕地，推廣先進(jìn)農(nóng)技，開展土地托管服務(wù)。
一開始，有村民疑慮，“托管靠譜嗎？”為此，村兩委成員和黨員逐戶走訪。“試了一年，大家都服氣。地還是那塊地，種的還是大豆和玉米，效益卻大不相同，大農(nóng)機(jī)下田省力，廠家農(nóng)資直供省錢。秋收一算賬，托管后的土地每畝增收100多元。”萬(wàn)仁軍說(shuō)，去年這一招為村集體增收96.04萬(wàn)元。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，大伙干勁更足了，支部更有凝聚力了。”從種好地出發(fā)，萬(wàn)仁軍和大伙兒齊心協(xié)力，建榨油廠、拌肥站，又建起垂釣點(diǎn)、采摘園，“三產(chǎn)融合”的路子越走越寬廣。
把廣大群眾組織起來(lái)、凝聚起來(lái)
“沒想到大棚里種花，花香收入也‘香’！”綏芬河市綏東村村民王玉萍，忙著在花卉大棚搞種植，有時(shí)還在直播間里對(duì)著鏡頭推薦各色花卉。
作為綏芬河市積溫最高的區(qū)域，綏東村具備發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。村黨支部立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建起花卉種植基地和草莓采摘園，通過(guò)“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，讓村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。
村黨支部委員、婦女主任殷春梅是村民口中親切的“大梅子”。“要更好地把村民凝聚起來(lái)，一起致富。”在她的帶動(dòng)下，花卉種植基地吸引了50多名當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女就業(yè)，年人均增收6000元。去年，綏東村8個(gè)大棚為村集體增收30萬(wàn)元。
推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，亟須基層黨組織把廣大群眾組織起來(lái)、凝聚起來(lái)。近年來(lái)，黑龍江省推動(dòng)完善邊境村黨組織聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，利用專項(xiàng)資金扶持505個(gè)邊境村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)10個(gè)邊境村建設(shè)紅色美麗村莊，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
漠河市北極村，入冬的雪飄到民宿“雪人木屋”。民宿的女主人、北極村村民史瑞娟為火熱的冬季旅游而忙碌：“準(zhǔn)備找呂叔排查電路。”
村民口中的呂叔，名叫呂建生，是漠河供電公司北極供電所所長(zhǎng)。堅(jiān)守北極村15年，呂建生帶領(lǐng)的供電黨員服務(wù)隊(duì)成為村里發(fā)展的守護(hù)者，和村民成了“一家人”。
“與駐地單位建強(qiáng)黨建聯(lián)建共建機(jī)制，形成了發(fā)展的凝聚力。”北極村黨支部書記高威感慨。與此同時(shí)，村里建立“黨支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式，成立馬爬犁、游艇和家庭賓館協(xié)會(huì)，組織村民抱團(tuán)致富。
馬爬犁是大興安嶺傳統(tǒng)的交通和運(yùn)輸工具。隨著游客日益增多，競(jìng)相壓價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
“要產(chǎn)生規(guī)模效益、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有個(gè)‘主心骨’是關(guān)鍵。”高威說(shuō)，“我們村專門成立了馬爬犁協(xié)會(huì)，還建起協(xié)會(huì)黨支部，平時(shí)有啥事情大家一起出謀劃策，既保障了游客利益，又增加了村民收入。”如今，一到冬季，統(tǒng)一樣式、服裝、旗幟的馬爬犁拉著游客在林海雪原上飛馳，成為一道亮麗的風(fēng)景。
黑龍江省推動(dòng)邊境村黨組織更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前，全省邊境村年集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過(guò)10萬(wàn)元，50萬(wàn)元以上的達(dá)45.8%。
鍛造服務(wù)邊境鄉(xiāng)村的人才隊(duì)伍
“小興安嶺有冷水資源優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是破解冬季冷水魚養(yǎng)殖瓶頸。”從黑龍江省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司到伊春市嘉蔭縣青山鄉(xiāng)掛職的安振南，積極協(xié)調(diào)對(duì)接中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黑龍江水產(chǎn)研究所，豐富鄉(xiāng)里水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，實(shí)現(xiàn)了冷水魚年產(chǎn)量翻一番。
如今，青山鄉(xiāng)逐步構(gòu)建起“全季節(jié)設(shè)施漁業(yè)”發(fā)展模式，打造特色漁業(yè)休閑業(yè)態(tài)。這片老林區(qū)，正加快實(shí)現(xiàn)從生態(tài)資源到優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、從綠色資本到民生財(cái)富的華麗轉(zhuǎn)身。
黑龍江省始終把吸引干部人才投身邊疆建設(shè)作為邊境地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手，深入開展“助力鄉(xiāng)村振興千人行動(dòng)”和“組團(tuán)式援邊行動(dòng)”，分批選派173名省市直優(yōu)秀年輕干部到邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，同時(shí)選派792名黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才開展援邊幫扶，助力建強(qiáng)邊疆發(fā)展的“生力軍”和“后備軍”。
雙鴨山市饒河縣小南河村，坐落在大頂子山下。2022年，95后女大學(xué)生徐聰通過(guò)“助力鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃”公開招聘成為一名到村任職大學(xué)生，次年9月任小南河村黨支部副書記。
“小徐書記帶動(dòng)了大伙發(fā)展文旅的熱情！”村民董連營(yíng)感慨。徐聰還牽頭參與開發(fā)“南河節(jié)禮”農(nóng)創(chuàng)禮盒，推動(dòng)村里建立農(nóng)家樂共享發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)建視頻賬號(hào)推介鄉(xiāng)村美食、東北民俗……
火熱干勁，帶來(lái)了亮眼成效。“南河節(jié)禮”特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)“線上宣傳+社群團(tuán)購(gòu)”組合銷售模式，實(shí)現(xiàn)年銷售額超50萬(wàn)元，參與農(nóng)戶戶均增收1.2萬(wàn)元。今年以來(lái)，小南河村已接待旅游團(tuán)隊(duì)300余個(gè)、游客1萬(wàn)余人次。
小南河村的變化，是年輕人投身邊境推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的縮影。黑龍江省深入實(shí)施“助力鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃”，面向大學(xué)生“張榜求才”“帶編引才”，招聘1710名大學(xué)生到邊境鄉(xiāng)村任職，作為后備力量重點(diǎn)培養(yǎng)，目前已實(shí)現(xiàn)每個(gè)村有1至2名大學(xué)生任職。
黨旗紅、百姓富、邊疆安。“我們將持續(xù)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，針對(duì)邊疆地區(qū)實(shí)際需求，推動(dòng)干部、人才、資金、資源持續(xù)向邊境一線傾斜，不斷夯實(shí)黨在邊疆地區(qū)的執(zhí)政根基。”鐘兆斌說(shuō)。