中新網(wǎng)銀川12月4日電 (記者 于晶)12月4日，記者從寧夏回族自治區(qū)自然資源廳獲悉，“十四五”以來，寧夏通過創(chuàng)新建立城鎮(zhèn)開發(fā)邊界增量空間省級統(tǒng)籌機(jī)制等一系列政策組合拳，切實加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理，顯著提升了土地要素配置的精準(zhǔn)性與效率，為優(yōu)勢地區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實空間保障。

　　面對部分地區(qū)發(fā)展需求與新增用地指標(biāo)不匹配的難題，寧夏在全國范圍內(nèi)率先建立城鎮(zhèn)開發(fā)邊界增量空間省級統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制。該機(jī)制明確新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模實行臺賬管理，并細(xì)化規(guī)范了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化的各類情形與程序。圍繞支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧夏系統(tǒng)提出了優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)空間布局等8項創(chuàng)新舉措，構(gòu)建起新型土地要素管理機(jī)制。同時，為補(bǔ)齊政策短板，寧夏細(xì)化制定了允許準(zhǔn)入的零星用地清單，將交通、商業(yè)服務(wù)等7類具有特定選址需求的建設(shè)項目納入其中，有效支持了城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

　　在規(guī)劃管控上，寧夏科學(xué)設(shè)定“十四五”期間寧夏增量城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模控制在總量的40%，并為“十五五”“十六五”分別預(yù)留35%和25%的發(fā)展空間，為長遠(yuǎn)招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境儲備了關(guān)鍵土地資源。為破解新增用地空間分布不均衡問題，寧夏建立了“十四五”期間剩余新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地統(tǒng)籌調(diào)劑庫，并指導(dǎo)市縣規(guī)范開展邊界局部優(yōu)化。截至目前，已順利完成銀川市(含寧東能源化工基地)、固原市、中衛(wèi)市等9個市、縣(區(qū))的優(yōu)化調(diào)整工作。

　　“十四五”以來，寧夏已統(tǒng)籌安排6.2萬畝新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，專項用于保障重大產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，該規(guī)模占寧夏同期新增總規(guī)模的14.93%。此外，自然資源部門對剩余的4.8萬畝新增用地進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度，已先后向?qū)帠|能源化工基地調(diào)劑1.96萬畝、向中衛(wèi)市調(diào)劑0.66萬畝，極大提升了增量空間與產(chǎn)業(yè)布局的匹配度，強(qiáng)力支撐了現(xiàn)代煤化工、大數(shù)據(jù)中心等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于確有特殊選址要求的項目，寧夏在嚴(yán)守總量和擴(kuò)展倍數(shù)紅線的前提下靈活施策，已在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外合理布局了58個零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地項目，積極促進(jìn)了區(qū)域一體化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　寧夏自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一系列改革創(chuàng)新舉措，標(biāo)志著寧夏國土空間治理體系邁向更精細(xì)、更高效的新階段，為新征程上譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章奠定了牢固的空間基礎(chǔ)。(完)