——2024年商洛市投資運行分析
本報通訊員 王小寧 益曉云 陳曉艷
過去的一年，商洛市委、市政府堅持穩中求進、以進促穩、守正創新、先立后破工作總基調，錨定建設中國康養之都總目標，持續深化拓展“三個年”活動，依托生態資源優勢，謀項目、招項目、干項目，持續擴大有效投資，以高質量項目帶動經濟高質量發展。一年來，鎮安縣抽水蓄能電站、商洛市秦嶺博物館建成投入運營，云山湖森林康養度假區、牛背梁國家旅游度假區朱家灣片區、西門戶區項目等進入建設高潮，商洛電廠二期、色河抽水蓄能、國能商南200MW光伏發電復合項目等重大項目陸續開建，在一批批高質量重大項目的支撐下，全市固定資產投資同比增長15%，位居全省第一。
固定資產投資高位運行
2024年以來，商洛市固定資產投資增速持續高位運行，增長高峰在6月，達到19.3%，增速每季每月均保持在全省第一方陣，遠高于全國、陜西省投資增速。
從主要領域投資看，工業投資增長快，房地產投資降幅大。2024年，全市主要領域投資增速呈現“兩升一降”態勢，工業投資、基礎設施投資分別增長48.9%、27%，房地產投資同比下降31.1%。主要領域投資占比呈現“一升兩回落”態勢，基礎設施投資、工業投資、房地產投資占固定資產投資的比例分別為36.9%、31.7%、11%，其中基礎設施投資、工業投資占比分別比上年同期上升3.5、7.2個百分點，房地產投資占比比上年同期回落7.4個百分點。
從三次產業投資看，第二產業投資增長快，第一產業投資降幅大。2024年，我市三次產業投資增速“兩升一降”，第二、三產業投資同比分別增長48%、11%，第一產業投資同比下降48%。三次產業投資占比“一升兩回落”，一二三產業投資占比分別為3.9%、31.7%、64.4%，其中，一、三產業投資占比分別比上年同期回落4.7和2.3個百分點，第二產業投資較上年同期回升7個百分點。
從投資主體看，國有投資增長快，民間投資占比回落。2024年，我市國有投資同比增長23.6%，高于民間投資15.6個百分點，占固定資產投資的比重為54.3%，占比較上年同期提高4.2個百分點。民間投資同比增長8%，占固定資產投資的比重為45.5%，占比較上年同期回落3.4個百分點。
從投資構成看，建筑安裝投資增長快，其他費用投資降幅大。2024年，全市建筑安裝工程投資同比增長19.2%，占全部固定資產投資的比重為87.4%;設備工器具投資同比增長17.2%，占全部固定資產投資的比重為7.2%;其他費用投資同比下降27.5%，占全部固定資產投資的比重為5.4%。
生態優勢賦能經濟發展
2024年，商洛市依托生態資源優勢，堅定不移走好綠色升級之路，全力打造“22℃商洛·中國康養之都”品牌，致力建設美麗中國先行區。全市聚力因地制宜發展新質生產力，優化投資結構，提升城市品質，提振市場信心，全方位提高投資效益，為推動商洛經濟高質量發展邁上新臺階打下堅實基礎。
聚力全面綠色升級，打造美麗中國先行區，生態康養投資加快。商洛市堅持生態優先，打造文明生態示范區，加快經濟社會發展全面綠色轉型，在生態價值實現上做示范。目前，全市打造實施金山康養城、金菊康養中心、盤龍康養谷、云山湖康養度假區等多個市級康養之都標桿項目，民宿產業發展也步入快車道，探索民宿建設4.0模式，已建成民宿或民宿集群201家。在云山湖森林康養度假區、陸家灣村農文旅康養綜合體項目等重大康養項目帶動下，商洛市2024年“文化娛樂休閑業”投資同比增長83%，中國康養之都建設成績斐然。
聚力加快轉型發展，因地制宜培育新質生產力，高技術產業投資穩步增長。商洛市立足實際向新而行，加快培育和發展新質生產力。陜西國飛領翼科技有限公司的“工業級無人機項目”、陜西中天禹辰航空智能科技有限公司“中天禹辰航空智能制造產業園項目”等開辟我市低空經濟新賽道;陜西盤龍藥業集團股份有限公司的中藥配方顆粒研發及產業化項目、陜西香菊藥業集團有限公司的秦藥大品種二次開發及生產線建設項目等，加快培育了我市醫藥健康新質生產力。2024年，商洛市高技術產業投資同比增長9.7%，為經濟轉型增添了新活力，為高質量發展增加了新動能。
聚力優化投資結構，持續培壯產業鏈群，工業技術改造投資快速增長。2024年，商洛市聚力打造新能源及儲能產業集群，陜投商洛電廠二期、國能商南200MW光伏發電復合等新能源項目進度加快，當年完成投資超10億元。壯大信息和智能制造產業集群，商洛移動分公司調度用房暨中國移動(商洛)數據中心工程等項目建設引領商洛電子及通信設備制造業成倍增長。在這些高質量項目帶動下，2024年，全市工業技改投資同比增長35.3%，比上年同期提高87.6個百分點。工業技術改造投資快速增長，為后期工業經濟實現重大突破蓄積了強大動力，為投資結構持續優化奠定了基礎。
聚力提升城市品質，賦能城市新活力，基礎設施投資高速增長。商洛市致力于提升城市建設品質，提高群眾生活水平，各縣區污水管網及智慧停車場等項目建設加速;平急兩用項目工地熱火朝天，商洛市高鐵康養新城、全民健身場地及設施等項目建設加快;進一步深化西商融合、洛盧高速等項目建設提速。2024年，商洛市大力實施城市更新，基礎設施投資同比增長27%，其中水利管理業投資增長1.8倍，公共設施管理業投資同比增長55.3%。基礎設施投資的擴大，為城市建設增添了活力和魅力，有力支撐了經濟社會高質量發展。
聚力提振市場信心，增強資本市場穩定性，社會資本投資較快增長。商洛市完善投資融資機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。2024年，社會資本投資同比增長13%，占固定資產投資的比重為71.4%，其中民間投資增長62.1%。陜西鴻瑞旅游發展有限公司、陜西榮信旅游投資有限公司等大批優秀民營企業紛紛加入“在商洛看見美麗中國”建設，推動社會資本入局，資本市場活力和信心“雙增雙提”。
量質齊抓擴大有效投資
2024年，全市投資保持了良好的運行態勢，但項目規模萎縮、大項目支撐不力、房地產投資下滑嚴重、民間投資占比回落等問題依然突出，對投資持續增長及經濟結構優化產生一定的影響。2025年，要以擴大投資、提高效益為中心，堅持把質的有效提升和量的合理增長統一于高質量發展全過程，為經濟高質量發展積蓄新動能。
加大項目謀劃儲備，增強發展后勁。各級相關部門應圍繞特色優勢謀深項目，緊扣打造綠色現代產業體系、中國康養之都和特色農業強市等主攻方向，策劃儲備一批市場前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目，形成項目建設梯次滾動良性循環。用好“六庫兩線一碼”項目管理平臺，建好項目儲備庫，服務好項目，確保項目早轉化、早開工、早建成、早投產。
推動房地產市場企穩回升，構建發展新模式。認真貫徹落實黨的二十屆三中全會《決定》及省、市全會謀劃的涉及房地產改革任務，推動房地產融資協調機制落實落地，加快去庫存實現房地產市場供需平衡，建立以城市更新、城中村改造為支撐的房地產發展新模式，持續用力推動房地產企穩回升。
激發主體活力，提振市場信心。引導金融機構加大對民營企業的支持力度，切實解決企業融資難問題。鼓勵民間投資參與科技創新。引導民間投資積極參與鄉村振興，支持民營企業發展新經濟和現代服務業，支持民營企業做大做強。保障民營企業在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面的權利，落實好結構性減稅降費政策，切實激發投資主體活力，提振市場信心。
2025年，商洛聚焦打造國家清潔能源基地，謀劃抽水蓄能電站11個，山陽色河抽水蓄能電站已開工建設，丹鳳魚嶺抽水蓄能電站可行性研究已通過專家組審查，丹寧高速東段在加速籌備，商洛電廠二期將建成交付，全年謀劃省市級重點項目160個，全市有望投資規模穩步擴大、質效持續提升。