由廣州社科院發(fā)布的《2014廣州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》顯示，廣州汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷2012年低迷市場之后快速回暖，今年產(chǎn)銷量和增長速度均創(chuàng)歷史新高。去年廣州汽車每月平均產(chǎn)量超過15萬輛，累計(jì)生產(chǎn)汽車180.53萬輛，較2012年增長30.4%，總產(chǎn)量和增幅均達(dá)到歷史最高水平。

    預(yù)計(jì)2014年廣州汽車產(chǎn)銷規(guī)模有望突破220萬輛，汽車制造業(yè)總產(chǎn)值將會超過3900億元，汽車產(chǎn)業(yè)在廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍是第一支柱產(chǎn)業(yè)地位，自主品牌和新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為2014年及未來一段時間廣州汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。

    ●南方日報(bào)記者 陶達(dá)嬪

    現(xiàn)狀

    汽車制造成拉動工業(yè)增長主力

    藍(lán)皮書報(bào)告指出，得益于國內(nèi)汽車市場的持續(xù)快速發(fā)展，廣州汽車產(chǎn)業(yè)快速回升，產(chǎn)銷量和增長速度均創(chuàng)歷史新高。2013年，廣州汽車每月平均產(chǎn)量超過15萬輛，累計(jì)生產(chǎn)汽車180.53萬輛，較2012年增長30.4%，總產(chǎn)量和增幅均達(dá)到歷史最高水平。對全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率達(dá)50.29%，對三大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率達(dá)55.0%。

    2013年廣州汽車產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的8.16%，轎車產(chǎn)量占全國轎車總產(chǎn)量的12.05%，仍然是我國最主要的轎車生產(chǎn)基地。但與國內(nèi)其他主要汽車生產(chǎn)城市和地區(qū)相比，廣州的汽車總產(chǎn)量較小，存在不小差距，2013年上海、北京、重慶等城市的汽車產(chǎn)量均超過了200萬輛。

    “伴隨著汽車產(chǎn)銷增長，汽車制造業(yè)總產(chǎn)值迅速攀升。從2006年以來，汽車制造業(yè)一直是廣州的支柱產(chǎn)業(yè)。雖然在2012年的增長態(tài)勢曾受到遏制，但這種頹勢在2013年被徹底扭轉(zhuǎn)，汽車制造業(yè)總產(chǎn)值再創(chuàng)歷史新高。”報(bào)告指出，2013年，廣州累計(jì)完成汽車制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值3346.84億元，增長22.98%，總產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高，其中汽車零部件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值897.47億元，增幅為14.15%。

    汽車制造業(yè)繼續(xù)發(fā)揮第一支柱產(chǎn)業(yè)的輻射帶動效應(yīng)，對廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)50.29%，對三大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.0%，增速和對全市工業(yè)的貢獻(xiàn)率明顯高于同為支柱產(chǎn)業(yè)的石油化工制造業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)。

    此外，廣州作為我國主要商貿(mào)城市，汽車商貿(mào)會展業(yè)非常活躍，規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，廣州整車銷售企業(yè)超過200家，汽車配件和用品店2000多家，汽車維修營業(yè)戶有3379家，二手車經(jīng)營企業(yè)超過400家。

    問題

    技術(shù)研發(fā)仍是主要瓶頸

    “盡管伴隨國內(nèi)汽車市場提速擴(kuò)展，廣州汽車產(chǎn)業(yè)在水漲船高的總體氛圍中取得了不俗的績效。但廣州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨不少問題，偏于單一汽車品牌結(jié)構(gòu)仍沒有根本改觀，研發(fā)能力弱，總體規(guī)模偏小等老問題還沒有根本解決。”

    藍(lán)皮書報(bào)告指出，廣州汽車產(chǎn)業(yè)要從大到強(qiáng)，還需要在支撐汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)研發(fā)關(guān)鍵要素上取得突破。“在技術(shù)研發(fā)方面，廣州汽車產(chǎn)業(yè)一直過于依賴外資企業(yè)，導(dǎo)致整合制造和零部件領(lǐng)域的研發(fā)支撐體系不健全，成為制約廣州汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸性問題。”具體地說，在整車制造方面研發(fā)支撐弱，自主核心技術(shù)嚴(yán)重不足。

    另外，廣州部分整車企業(yè)的零部件采購體系過于封閉，只有一級零部件供應(yīng)商才能進(jìn)入整車企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。廣州本土的自主汽車零部件企業(yè)只能作為三級、四級甚至五級供應(yīng)商，大部分只能生產(chǎn)技術(shù)含量較低的汽車配件，導(dǎo)致自主品牌零部件企業(yè)創(chuàng)新動力不足。“總體上看，由于廣州缺少產(chǎn)銷規(guī)模較大的自主品牌企業(yè)，研發(fā)創(chuàng)新動力不足，難以輻射帶動自主零部件企業(yè)集群發(fā)展，研發(fā)支撐不足成為廣州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個核心問題。”

    問題

    零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后

    “與整車制造業(yè)相比，廣州汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在明顯的滯后性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于整車制造業(yè)發(fā)展步伐。”報(bào)告同時指出，參照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在較為成熟的汽車市場，汽車整車與零部件產(chǎn)值的比例一般為1:1.7。廣州整車制造業(yè)總產(chǎn)值與零部件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值之間的比值由2007年的1:0.235提升到2013年的1:0.366，零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐比較緩慢，與整車制造業(yè)的發(fā)展規(guī)模相比存在滯后性。

    “雖然零部件產(chǎn)業(yè)份額有所上升，但與發(fā)達(dá)國家零部件配套率仍有非常大的差距。目前廣州整車產(chǎn)銷規(guī)模為180萬輛，而產(chǎn)能為240萬輛左右，產(chǎn)能釋放率達(dá)到75%，但零部件產(chǎn)業(yè)配套率僅為21%。”

    報(bào)告分析認(rèn)為，廣州汽車零部件產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展滯后，與廣州多年單一的汽車品牌結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。由于部分整車企業(yè)的零部件配套體系相對封閉，缺乏零部件企業(yè)的獨(dú)立性，廣州的絕大部分零部件企業(yè)都是單一整車企業(yè)的專門供應(yīng)商，大多側(cè)重于來自單一整車工廠的訂單生產(chǎn)，而整車廠的需求直接決定著零部件企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模，配套體系外的零部件企業(yè)很難進(jìn)入廣州日系整車企業(yè)的采購體系，導(dǎo)致零部件企業(yè)發(fā)展受單一整車企業(yè)的影響和制約越來越大。

    建議

    加大整車自主品牌建設(shè)

    強(qiáng)化培育汽車服務(wù)市場

    “自主品牌建設(shè)是衡量一個地區(qū)發(fā)展強(qiáng)大與否的重要因素。廣州汽車企業(yè)中自主品牌產(chǎn)銷規(guī)模小及關(guān)鍵汽車技術(shù)研發(fā)投入不足，嚴(yán)重影響廣州汽車產(chǎn)業(yè)成長的可持續(xù)性。”

    報(bào)告建議，為擺脫這種局面，廣州汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該積極策應(yīng)國內(nèi)外汽車市場需求，開發(fā)適應(yīng)市場需求的熱銷車型，快速做大廣州自主品牌產(chǎn)銷規(guī)模；加強(qiáng)與關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的合作與開發(fā)。

    “在一個成熟的汽車市場中，除掉汽車整車?yán)麧櫤螅嚨匿N售利潤占整個汽車業(yè)利潤的20%左右，零部件供應(yīng)利潤占20%左右，而50%—60%的利潤是從服務(wù)中產(chǎn)生的。”報(bào)告還提出，廣州汽車產(chǎn)業(yè)未來的增長點(diǎn)有兩點(diǎn)，一是新能源汽車產(chǎn)業(yè)，另一個就是汽車服務(wù)業(yè)。

    “就廣州而言，汽車銷售、汽車專業(yè)會展、汽車改裝服務(wù)業(yè)等規(guī)模不斷發(fā)展，汽車服務(wù)業(yè)產(chǎn)值也迅速攀升，成為廣州汽車產(chǎn)業(yè)的新動力。廣州也提出力爭到2016年汽車服務(wù)業(yè)銷售收入達(dá)到5500億元，成為我國汽車服務(wù)業(yè)的領(lǐng)頭羊和風(fēng)向標(biāo)。”

    報(bào)告建議，廣州為此需要通過專項(xiàng)規(guī)劃，將汽車服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃中，重點(diǎn)針對汽車會展、汽車文化、汽車銷售與維修、汽車租賃、汽車回收等重點(diǎn)汽車服務(wù)業(yè)領(lǐng)域編制專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃；依托現(xiàn)有汽車服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行升級改造，出臺文件規(guī)范汽車服務(wù)市場，完善汽車服務(wù)業(yè)政策支持，進(jìn)一步推動汽車服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

    ■相關(guān)

    中心城區(qū)停車位缺口30萬個

    南方日報(bào)訊 （記者/陶達(dá)嬪）一邊是汽車制造業(yè)如火如荼，一邊是“停車難”、“停車貴”的問題不斷浮現(xiàn)。由廣州市社會科學(xué)院發(fā)布的《2014廣州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》報(bào)告顯示，根據(jù)有關(guān)預(yù)測分析，2013年廣州本地注冊機(jī)動車已達(dá)249萬輛，同年廣州市中心城區(qū)的停車泊位需求約為100萬個，停車供應(yīng)卻僅有70萬個，去年廣州中心城區(qū)停車位供需相差30萬個，供需矛盾較為突出。

    近幾個月來，廣州停車位漲價的消息牽動著民眾的心。一小時十幾元、二十元的停車價格在市內(nèi)比比皆是。對此，廣州市社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長陳來卿在藍(lán)皮書報(bào)告中指出，要強(qiáng)調(diào)價格市場機(jī)制作用的停車政策：“用漲停車費(fèi)的手段來控制堵車，不能說沒有效果，應(yīng)該說還是有一定程度的緩解，但是這不是解決問題的長久之策。”

    參考了北京、香港等城市的相關(guān)具體經(jīng)驗(yàn)，陳來卿建議，在廣州11個區(qū)制定區(qū)域差別化停車政策管理，劃分合理的停車政策調(diào)控分區(qū)。陳來卿表示，中心城區(qū)要適度控制停車位供給，并且要充分提高停車設(shè)施的使用效率。必要時或可“從市政府的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)開始實(shí)施錯時車位供給。”