上塘村坐落在溫嶺市城南鎮，幾百年來，這里的人們過著日出而作日落而息的生活。改革開放以來，村莊已經發生了翻天覆地的變化，經濟浪潮不斷的沖擊著這個民風淳樸的小村莊。

　　事情要從村里修路說起，2008年，在市鎮兩級政府的扶持下，村里開始修路，修路本來是好事，可是問題就出在修路上。在修路過程中，上塘村出納張某某，通過重復列支的方法貪墨村集體財產9萬多元。案發后，張某某潛逃兩年多，后終于向司法機關自首。然而，由此引起的風波，卻始終是上塘村人揮之不去的霧霾。

　　張某某案發后查明，其所重復列支的所有票據，均有時任村支書和村長的簽名，原村支書用人失察，審核不嚴，負領導責任，受到黨內嚴重警告的處分。這種狀況造成村民對兩委班子產生嚴重質疑。2011年6月，村民委托臺州市一家會計事務所對村里賬務進行審計，審計報告顯示，有近6萬元的賬目仍然存在問題，部分村民以審計報告作為依據，向上級紀檢和司法機關反映。

　　村會計、出納張某某案發時，曾在村里引起軒然大波。出納潛逃、支書被查、村長也陷入被質疑的窘況，村務工作陷入停滯。市、鎮兩級政府非常重視此事，馬上組織群眾對村長職務進行了公開選舉。新村長上任后，村民的情緒漸漸平復下來。

　　原村支書孔某某經過紀檢、經偵的調查后，認定其不構成刑事犯罪，在2013年11月，對其作出黨內嚴重警告處分。城南鎮黨委根據紀委的處分，結合上塘村的實際情況，對孔某某作出降職處理，由村支書將為村委副書記，主持上塘村全面工作。雖然降職了，可是權力并沒有降。這個任命決議在上塘村又引起廣泛爭議。村民代表孔凡濤等人認為，出納張某某犯法(已判刑)，使村集體蒙受經濟損失，正是由于孔某某用人失職造成的，甚至，孔某某有與張某某合謀侵吞村集體財產的嫌疑，孔某某已經不適合領導全村的工作，然而鎮里又任命其主持全面工作，這讓很多村民不理解，村民希望鎮黨委、政府指派干部到村里領導工作，或者選出更有能力的人擔任村支書。

　　中共溫嶺市上塘鎮黨委對于孔某某的任命，上塘村大部分村民不理解，大家紛紛質疑我們黨的干部用人制度：“這樣的干部怎么還能用他?怎么還能負責我們村的全面工作?”有的村民為了討個說法，甚至又打起了上訪的行囊……

　　黨中央一再強調從嚴治黨，從嚴管理干部。這次2014年2月25日修訂后的《黨的領導干部任用條例》對這一點提出新的、明確的要求，對干部任職前公示的時間、內容進行了規范，規定公示期不少于五個工作日，以利于監督;規定因問責被處理的領導干部，一年內不安排職務，同時受到黨紀處分的，按照影響長的規定執行;加強干部任用工作全程監督，對違反組織人事紀律的行為進行嚴厲查處，嚴肅責任追究，特別是強化黨委(黨組)主要領導成員和組織人事部門、紀檢機關有關領導成員的責任。

　　最近中共中央組織部領導在接受人民日報記者采訪時強調:干部準備提拔或問責后復出都要公示;對違紀任用干部零容忍，堅決不放過，發現一起，查處一起，加大違規用人案件通報、曝光力度，發揮警示震懾作用。(山霖)

　　相關鏈接：干部“帶病任用”，是指干部在提拔任用前，存在有違紀或者違法行為，但組織未能發現或重視，使之得以提拔、任職、使用的情況。雖然“帶病任用”領導干部的現象是極少數，但影響極壞，危害極大。隨著改革開放的深入和市場經濟建設步伐的加快，干部“帶病任用”的問題在一些地方和部門有所滋長和蔓延，已是一個值得高度重視的問題，因此，如何嚴防和糾正干部“帶病任用”問題，是擺在各級黨委面前的一項重要任務。

來源：中國網 http://zgsc.china/sx/2014-03-05/79790.html