張師傅父子還發現，罰款票據是多聯票，但沒有復寫，懷疑其罰的多而上繳的少，處理成了“大頭小尾”票。

　　兩名在財政部門工作的財務人員稱，罰沒款票據是6聯，不復寫不合規定，且罰沒款一般是收支兩條線，一般在指定銀行交罰款，只有山區或交通不便地區才由行政主管部門代收。此地是平原地區，直接收取顯然不符合相關規定。

　　對此，富平縣水務局相關人員這樣解釋，石川河確實從2006年全面禁采，對張師傅的處罰是依據《陜西省河道采砂管理辦法》第二條、第二十九條規定作出的行政處罰。他們認為處罰認定事實清楚，適用法律得當，程序合法。

　　觀點

　　處罰砂石車缺乏合法依據

　　張師傅質疑，富平縣石川河河道管理總站上路攔車罰款，是典型的“釣魚執法”。

　　當地幾名干部稱，石川河河道里近年來違法采砂現象十分猖獗，而管理部門不從根本上治理，卻忙于對拉砂車罰款，令人費解。交警部門則表示，從無交警參與攔車罰款事宜。

　　陜西眾邦律師事務所律師李小東認為，按法律規定，只有交警或公安機關辦理刑事案件、治安檢查時才有權力上路攔車。依據《陜西省河道管理條例》，國家并未授權行政執法主體對于砂石運輸行為界定為行政違法行為，同時也未規定相應的行政處罰罰則。同時，依據本條例對單位處以三萬元以上、對個人處以三千元以上罰款的，當事人有權要求舉行聽證，并可依法申請行政復議或者提起行政訴訟，要求依法撤銷行政處罰。陜西許小平律師事務所律師張舉會稱，按照《陜西省河道管理條例》規定：未經批準擅自在河道管理范圍內采運沙、石、土料或者淘金的，由水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；對防洪工程造成損毀的責令限期采取補救措施，可以處貳萬元以下罰款。以《條例》規定，可見只有在造成防洪工程損毀時，才可以并處2萬元以下罰款。因此，處罰運輸砂石車輛顯然不妥。（西部網）