抓好特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。支持各縣完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)協(xié)同聚集，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，打造精品縣城。堅(jiān)持“宜工則工、宜游則游、宜商則商”，繼續(xù)抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，打造特色鮮明的城鎮(zhèn)體系。突出地域特色和商業(yè)業(yè)態(tài)培育，高標(biāo)準(zhǔn)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)抓好8個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村品質(zhì)提升，啟動(dòng)8個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村建設(shè)，打造產(chǎn)景融合的美麗鄉(xiāng)村品牌。
　　強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造提速。把今年確定為“棚戶區(qū)改造提速年”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)，堅(jiān)持周督查、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年考核，強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)“十大棚改”項(xiàng)目，全市新啟動(dòng)棚改項(xiàng)目21個(gè)，改造1.13萬戶，年度投資56.7億元。把“去庫(kù)存”作為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵之舉，建立購(gòu)租并舉住房制度，發(fā)揮政策集成效應(yīng)，打通供需通道，采取“五個(gè)一批”舉措，消化存量商品房。即：通過棚改貨幣化安置消化一批；加快移民安置房、商品房、限價(jià)房和公租房“四房打通”消化一批；放寬公積金提取條件，提高貸款額度，激活改善性住房需求消化一批；鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整營(yíng)銷策略，主動(dòng)降價(jià)讓利消化一批；引導(dǎo)存量商品房通過改變用途消化一批。
　　（五）系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)保障綠色發(fā)展
　　著力構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸拓展10大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程和綜合利用項(xiàng)目。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，加快綠色礦山建設(shè)，支持建筑垃圾綜合利用，擴(kuò)大全市天然氣消費(fèi)總量，堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，完成中心城市電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)規(guī)劃編制。加大節(jié)能減排力度，實(shí)施工業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，推廣高效節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高太陽能、地?zé)崮軕?yīng)用比重，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，完成省上下達(dá)的節(jié)能減碳及四項(xiàng)減排任務(wù)。
　　重拳整治環(huán)境突出問題。實(shí)行“治污降霾”分季對(duì)標(biāo)考核，強(qiáng)化特定時(shí)段重點(diǎn)防治，確保全年優(yōu)良天數(shù)300天以上。全面完成丹江等流域污染防治任務(wù)，持續(xù)提升沿河林帶、濕地、蓄滯洪區(qū)生態(tài)功能，實(shí)施水源地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，抓好南水北調(diào)人工增雨基地建設(shè)。加大秦嶺生態(tài)保護(hù)力度，從嚴(yán)查處違規(guī)采石和亂批亂建行為。加強(qiáng)土壤污染防控，抓好重金屬及危化品污染防治，實(shí)施尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治。突出農(nóng)村面源污染治理，建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)“三城”聯(lián)創(chuàng)，加快實(shí)施25度以上陡坡地退耕還林，抓好城周綠化和綠道建設(shè)，加強(qiáng)小流域治理。全年造林綠化25萬畝，治理水土流失700平方公里。
　　健全生態(tài)監(jiān)督保護(hù)機(jī)制。創(chuàng)新資源利用政策，編制全市自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行能源、水資源、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控制度，開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，從源頭上防止浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)。推行排污權(quán)、碳排放量配額和市場(chǎng)交易，實(shí)施環(huán)境污染第三方治理，保護(hù)好商洛的綠水青山、藍(lán)天白云。
　　（六）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　筑牢精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)。按照扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，全面摸清貧困底數(shù)，制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，完善脫貧工作體系，逐級(jí)逐戶逐人建立脫貧臺(tái)賬，確保全年脫貧13.3萬人。加大扶貧資金投入力度，積極整合各類涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)。從今年起，市區(qū)縣財(cái)政扶貧資金年均增長(zhǎng)幅度不低于20%，確保扶貧資金只增不減。
　　創(chuàng)新精準(zhǔn)脫貧措施。加快移民搬遷脫貧。按照與縣城、城鎮(zhèn)、園區(qū)“三靠近”原則，建設(shè)集中安置點(diǎn)91個(gè)，完成搬遷2.1萬戶、7.82萬人，讓3.4萬貧困人口實(shí)現(xiàn)搬遷脫貧。扶持產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧。培育壯大“一村一品”和縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施一批生態(tài)保護(hù)、旅游、光伏、電商等脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，發(fā)展特色種養(yǎng)和農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，增強(qiáng)貧困人口脫貧致富能力。創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)脫貧。加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度，吸納有勞動(dòng)能力的貧困人口成為生態(tài)保護(hù)人員，實(shí)現(xiàn)貧困人口就地脫貧。強(qiáng)化教育扶持脫貧。繼續(xù)執(zhí)行貧困戶子女免費(fèi)就讀商洛職院政策，建立多層次、全覆蓋的貧困學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助體系。實(shí)行社保兜底脫貧，推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧“兩線合一”，全面開展重特大疾病救助，防止因病致貧返貧。