各位代表：

　　現在，我代表第二屆市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、過去五年工作回顧

　　市二屆人大一次會議以來，在市委的正確領導下，市政府團結依靠全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家深入推進西部大開發、實施《關中—天水經濟區發展規劃》和擴大內需等一系列重大歷史機遇，勵精圖治，積極進取，全面完成了市二屆人大一次會議確定的各項目標任務，全市經濟社會保持了持續快速發展的勢頭。

　　(一)綜合經濟實力顯著增強。五年來，我們緊扣發展第一要務，堅持不懈擴內需、保增長、擴總量，主要經濟指標連續保持兩位數增長。2011年實現生產總值362.88億元，增長15.1%，是2006年的2.6倍，年均增長14.5%。財政總收入26.75億元，增長25.9%，是2006年的3.7倍，年均增長29.8%。地方財政收入16.5億元，增長37.3%，是2006年的4.9倍，年均增長37.4%。全社會固定資產投資308.36億元，增長30.9%，是2006年的3.1倍，年均增長25.3%，五年累計完成1116.61億元，是前五年的3.2倍。全社會消費品零售總額92.18億元，增長16.4%，是2006年的2.3倍，年均增長18.2%。城鎮居民人均可支配收入17344元，增長17.1%，較2006年凈增9573元，年均增長18.2%；農民人均純收入4586元，增長27.2%，較2006年凈增2977元，年均增長22.4%。金融機構各項存款余額446.59億元、貸款余額187.48億元，較2006年增加279.64億元和114.96億元，年均分別增長21.7%和20.9%。

　　(二)特色經濟進一步發展壯大。五年來，我們圍繞做大做強特色產業，堅持不懈轉方式、調結構、促轉型，優勢主導產業支撐效應顯著提升。工業轉型升級步伐加快，2011年全市規模以上企業120戶，其中產值過億元企業30戶，較2006年增加29戶。實現全部工業總產值306.79億元、增加值96.31億元，分別增長48%和25%，是2006年的4.5倍和4.7倍。現代材料、生物醫藥、綠色食品產業產值占到工業總產值的80.3%，較2006年增加11.6個百分點。商丹園區被列為省級園區，7個縣域工業集中區被列為省級重點，入園企業達到188戶，規劃的10條循環經濟產業鏈8條啟動建設，其中5條基本建成，20個循環經濟標志性工程在建16個，11個資源綜合利用示范重點項目已經建成，五年淘汰落后產能211.2萬噸，單位生產總值能耗降低19.6%。農業現代化水平不斷提高，核桃、板栗、藥材、茶葉、畜牧等特色產業快速發展，建設省級現代農業示范園4個，認定省級重點龍頭企業12家，農業特色產業收入占到農業總產值的63%，較2006年提高17個百分點，2011年糧食總產59.8萬噸。現代服務業快速發展，建成4A景區1個、3A景區2個，成功舉辦了兩屆秦嶺生態旅游節，“秦嶺最美是商洛”唱響全國，2011年接待游客1700萬人次、收入68億元，分別是2006年的15倍和28倍。肯德基、華潤萬家、國美電器和蘇寧電器等23家大型連鎖企業落戶商洛，物流配送中心發展到23家，城鄉大中型超市發展到13家，連鎖化農家店覆蓋所有鎮辦和85%的行政村。

　　(三)基礎設施和生態環境進一步優化。五年來，我們全力推動可持續發展，堅持不懈抓項目、破瓶頸、增后勁，發展條件顯著改善。累計實施市級重點項目481個，完成投資600億元。以交通為重點的基礎設施建設不斷加強，西康鐵路復線開工建設，滬陜、包茂、福銀三條高速商洛段建成通車，西商二線和榆商高速洛南段即將建成，高速公路通車里程達到351公里，改造建設國省道、通鄉油路、縣鄉公路2700多公里、通村水泥路6500多公里、通達工程2600多公里。電力保障能力明顯提高，建成了商南鹿城330千伏高壓輸變電和一批城鄉電網改造工程。農村基礎設施條件持續改善，實施農業綜合開發項目63個，建設新農村示范村270個、扶貧開發重點村707個，實施“四改三建”6720戶，新修“四田”29.6萬畝，綜合治理小流域146條，治理水土流失3399平方公里，解決了105萬人的飲水困難。生態環境保護力度加大，完成重點工程造林173.5萬畝，實施重點區域綠化30萬畝，“十一五”時期森林覆蓋率由52.4%提高到62.3%。市污水、垃圾和醫療固體廢物處理廠建成投運，六縣污水處理廠全部建成試運行，超額完成了省上下達的主要污染物減排任務，2011年市區空氣質量達到或好于國家二級標準的天數為351天。