全市市場監(jiān)督管理工作會議

　　藥品檢測檢驗

　　2024年1月23日，市市監(jiān)局進行市場價格檢查。

　　特種設(shè)備檢查

　　2023年9月27日，市市監(jiān)局開展中秋、國慶“雙節(jié)”前食品安全督查。

　　本報通訊員 李一峰 李 健

　　2023年，商洛市場監(jiān)督管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，扎實開展“三個年”活動，全面落實全省市場監(jiān)管工作會議和市委五屆四次全會要求，緊緊圍繞“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”這一主線，立足市場監(jiān)管和服務(wù)職能，聚力改善營商環(huán)境促進市場主體發(fā)展，聚焦市場安全監(jiān)管服務(wù)保障民生，聚能質(zhì)量強市建設(shè)促進質(zhì)量提升，聚合消費維權(quán)力量創(chuàng)建放心消費環(huán)境，聚集單位正能量抓好清廉市監(jiān)建設(shè)，履職盡責(zé)，真抓實干，著力推動環(huán)境大改善、安全大提升、質(zhì)量大發(fā)展、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升，各項市場監(jiān)管工作取得了新成效，促進了市場規(guī)范繁榮發(fā)展，服務(wù)了商洛高質(zhì)量發(fā)展。2023年，市市監(jiān)局榮獲2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動貢獻突出集體等省、市20多項表彰榮譽。

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境 促進市場主體發(fā)展

　　發(fā)展是硬道理。發(fā)展是社會進步的核心，是實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵。市市監(jiān)局圍繞營商環(huán)境突破年，細(xì)化具體措施29條，出臺知識產(chǎn)權(quán)支持民營企業(yè)發(fā)展15條，廢除妨礙市場公平競爭規(guī)范性文件2件。創(chuàng)新制定《輕微違法行為“認(rèn)錯認(rèn)罰從寬”實施辦法》，被國家總局作為優(yōu)化營商環(huán)境典型案例推廣。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極落實“容缺受理+承諾制”，企業(yè)注銷公告時間從45天壓縮至20天，企業(yè)開辦實現(xiàn)0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)。出臺《商洛市個體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)實施辦法》，扶持50戶個體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)經(jīng)營。2023年新登記市場主體21361戶、同比增長50.71%，超近五年年均增長率41.92個百分點，其中企業(yè)同比增長32.21%、個體工商戶同比增長59.18%，為近五年來增速最快的一年。截至12月底，全市實有市場主體14.79萬戶，同比增長9.27%，增速居全省第三位。

　　保護運用知識產(chǎn)權(quán) 積極推進質(zhì)量強市

　　保護知識產(chǎn)權(quán)，就是保護創(chuàng)新。質(zhì)量就是效益，質(zhì)量就是競爭力。市市監(jiān)局狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升，保護運用發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)。緊盯高質(zhì)量項目推進年，修訂出臺《商洛市政府質(zhì)量獎管理辦法》，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺8個，解決企業(yè)技術(shù)難題258個，為企業(yè)節(jié)約費用383萬元，新增首席質(zhì)量官21名。鎮(zhèn)安縣推進質(zhì)量強國建設(shè)工作獲省政府督查激勵通報表揚。新制定發(fā)布《核桃幼園套種大豆栽培技術(shù)規(guī)程》等市級地方標(biāo)準(zhǔn)18項。舉辦了首屆高價值專利大賽、成立了秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)司法保護中心、秦嶺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心，“商洛核桃”獲歐盟商標(biāo)注冊，“柞水(黑)木耳”獲批國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，“洛南豆腐”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，新增“盤龍七”等3個陜西好商標(biāo)，陜西盤龍、商洛虎之翼入選省級專利密集型企業(yè)培育項目，商南縣通過省級知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)驗收，兌現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)獎補資金242萬元。全年獲授權(quán)專利442件、同比增長12.1%，擁有高價值專利53件，同比增長26.5%，有效發(fā)明專利量259件、同比增長16.1%。全市累計有效商標(biāo)注冊量15737件，同比增長11.1%。質(zhì)量服務(wù)質(zhì)量提升工作開創(chuàng)了新局面。

　　強化市場安全監(jiān)管 守護民生領(lǐng)域安全

　　安全重于泰山，民生國之根本。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。市市監(jiān)局加強市場安全監(jiān)管，筑牢民生安全防線。聚焦社會安全穩(wěn)定大局，加強食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”監(jiān)管。一飯一食，關(guān)乎大局。修訂發(fā)布食品、藥品、特種設(shè)備三個突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展各層級應(yīng)急演練65場次。建立食品安全“三清單一承諾”制度，全面落實市、縣、鎮(zhèn)、村四級3669名干部包保全市17885家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，消除風(fēng)險隱患2181個;搜集掌握存儲全市443家涉農(nóng)特食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營戶信息，開展網(wǎng)絡(luò)食品安全專項監(jiān)督抽檢15批次，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營平臺企業(yè)備案公示2家，召開外賣平臺行政指導(dǎo)會，持續(xù)推動全面使用食安封簽。深化藥品安全放心工程，將藥品安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，建立了動態(tài)風(fēng)險清單和責(zé)任清單，檢查藥械化生產(chǎn)經(jīng)營使用單位4671家次，責(zé)令整改302家，查辦藥械化違法案件183件，移送司法部門案件19件。加強特種設(shè)備安全監(jiān)管，簽訂“人盯企業(yè)”責(zé)任書926份，液化氣站實現(xiàn)信息化視頻監(jiān)控和自動控制，組織專項整治排查整改隱患422個，報廢過期氣瓶9100個，檢測特種設(shè)備8100臺(件)。全年抽檢食品6800批次、藥械761批次，上報藥械化不良反應(yīng)3239例。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，檢驗檢測工業(yè)產(chǎn)品854批次。全市市場監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生重大安全事故。市市監(jiān)局獲全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動先進單位表彰;丹鳳縣的“345”工作機制守護食品安全案例被評為全國推進食品安全社會共治典型案例;鎮(zhèn)安縣爭創(chuàng)省級有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)、柞水縣爭創(chuàng)省級網(wǎng)絡(luò)安全與服務(wù)示范區(qū)、商南縣爭創(chuàng)省級食品安全示范縣相繼獲批。

　　開展市場秩序整頓 維護公平交易環(huán)境

　　市場公平交易，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，關(guān)乎群眾生活。市市監(jiān)局組織開展市場整頓，凈化市場環(huán)境。積極為生活服務(wù)，組織節(jié)日節(jié)氣市場整頓，開展元旦春節(jié)和國慶中秋“雙節(jié)”市場、“五一”節(jié)日市場、“3·15”消費者權(quán)益日、夏季食品飲料市場、餐飲和外賣市場整頓;積極做好普法宣傳，倡導(dǎo)理性科學(xué)消費，開展3月消費宣傳月、9月質(zhì)量宣傳月、7月藥械宣傳周、11月食品宣傳周活動，開展“4·26”知識產(chǎn)權(quán)日、“5·20”計量日宣傳活動;加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，先后組織開展了“3·15”“618”“雙十一”網(wǎng)絡(luò)市場專項行動，對刷單炒信、虛假宣傳、野生動物保護等專項監(jiān)測，開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域廣告專項治理、“清朗”系列專項整治、平安寄遞行業(yè)治理、“2023清風(fēng)行動”等聯(lián)合行動，查處各類涉網(wǎng)案件21件，罰沒款共計10.34萬元，有力規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序。積極為民生解憂，凈化消費市場，開展液化氣安全整治專項行動、食鹽專項整頓、旅店住宿規(guī)范整頓行動、物業(yè)醫(yī)療教育行業(yè)亂收費專項整治行動，嚴(yán)查中公教育、食鹽、液化氣違規(guī)經(jīng)營，獲得良好的社會效果，優(yōu)化了市場供應(yīng)消費，保持了市場安全繁榮穩(wěn)定。

　　強化執(zhí)法辦案，促進公平競爭。扎實開展反不正當(dāng)競爭“守護”行動，查辦醫(yī)療教育、金融供電等環(huán)節(jié)價格與不正當(dāng)競爭案件34起，檢查轉(zhuǎn)供電主體45個、責(zé)令退還529家企業(yè)多收電費145.68萬元。深化民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，與南陽、十堰簽訂了跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，承辦了全省“一圈兩區(qū)”執(zhí)法協(xié)作現(xiàn)場會，聚焦群眾反映強烈的食品藥品、假冒偽劣等問題重拳出擊，全年查辦各類市場違法案件1809件、同比增長83.1%，其中5件案件被評為全省典型案例。市市監(jiān)局榮獲全市平安建設(shè)和維護穩(wěn)定優(yōu)秀單位稱號。

　　加大宣傳保護力度 切實維護消費權(quán)益

　　消費事關(guān)千萬家，消費關(guān)乎你我他。市市監(jiān)局加強消費者權(quán)益保護，維護公平消費市場穩(wěn)定。加強放心消費創(chuàng)建，充分發(fā)揮全市27家企業(yè)納入省級示范創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫，新建消費維權(quán)服務(wù)站70家、線下七日無理由退貨承諾16家、12315平臺ODR企業(yè)18家。圍繞2023年“提振消費信心”年度消費維權(quán)主題，大力開展“3·15”消費宣傳活動，26個市級成員單位、28家企業(yè)參與，活動現(xiàn)場銷毀假冒偽劣商品價值135萬元;開展以消費知識為重點的網(wǎng)絡(luò)有獎知識競答，參與人數(shù) 22260人次;開展“3·15”央視晚會曝光問題專項治理，查扣央視“3·15”央視晚會曝光“三無”頭盔 393頂。積極做好消費維權(quán)“五進”活動，在重大節(jié)日和特殊時段，發(fā)布消費提示11次，引導(dǎo)消費者合理科學(xué)消費。關(guān)注公眾消費，組織消費者參與聽證，先后三次組織消費者參與主城區(qū)集中供暖、供水、丹寧高速價格聽證會;積極主導(dǎo)中公教育退費問題處理，并對中公教育合同進行調(diào)研和修改。全年受理消費投訴舉報6729件、辦結(jié)率97.02%。

　　開展清廉市監(jiān)建設(shè) 與時俱進展現(xiàn)新風(fēng)

　　公生明，廉生威。廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。倡導(dǎo)清正廉潔干事，扎實開展清廉市監(jiān)建設(shè)。市市監(jiān)局經(jīng)常性開展干部教育、紀(jì)律要求、作風(fēng)建設(shè)，強化黨紀(jì)黨性、職業(yè)道德、個人素質(zhì)教育提升，做到愛崗敬業(yè)，勤廉創(chuàng)優(yōu)，警鐘長鳴，不辱使命;使干部清清白白做人、干干凈凈干事。認(rèn)真開展主題教育，圍繞“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，班子成員完成調(diào)研報告11篇，組織中心組集體學(xué)習(xí)33次，舉辦市場監(jiān)管大講堂10期，黨支部累計學(xué)習(xí)110次，開展主題黨日活動71次，開設(shè)專欄刊載學(xué)習(xí)體會11篇，查擺整改問題20條，培養(yǎng)入黨積極分子10名，推動以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得實效。深化干部作風(fēng)能力提升年活動，對照“三學(xué)”“三查”“三建”查擺整改問題400多條，舉辦執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班等8次800多人。深化清廉市監(jiān)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)三年行動，全系統(tǒng)開展“三共”活動308次，建立幫扶對子242個，排查風(fēng)險隱患309個，幫助企業(yè)解決問題348個，先后在全省系統(tǒng)清廉市監(jiān)建設(shè)工作推進會、全市清廉建設(shè)鎮(zhèn)安現(xiàn)場會作交流發(fā)言，推行“四張清單”的做法被省局簡報刊發(fā)推廣，丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)市監(jiān)所獲陜南唯一一家國家五星級市監(jiān)所。全局和系統(tǒng)上下，展現(xiàn)了風(fēng)清氣正、與時俱進、勤奮工作的新風(fēng)尚、新面貌。

　　扎實辦理建議提案 關(guān)切順應(yīng)社情民意

　　提案建議年年有，社情民意在其中。服務(wù)群眾無小事，一枝一葉總關(guān)情。2023年，市局共辦理市五屆人大三次會議建議5件，其中主辦3件、協(xié)辦2件，建議內(nèi)容涉及城市社區(qū)管理、特種設(shè)備取證、職業(yè)打假人監(jiān)管等;辦理市政協(xié)五屆二次會議交辦提案共17件，其中主辦提案2件、會辦提案15件，提案內(nèi)容涉及商洛土特產(chǎn)質(zhì)量提升、中小微企業(yè)發(fā)展、“預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境促進實體經(jīng)濟發(fā)展、秦嶺“藥膳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面;建議和提案內(nèi)容都是當(dāng)前群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點焦點問題，集中體現(xiàn)了社會各界的關(guān)注和期盼。市

　　市場監(jiān)管局高度重視兩會建議提案辦理工作，領(lǐng)導(dǎo)抓總，專人負(fù)責(zé)收集匯總，并將每一件每一項具體辦理事

　　項任務(wù)分配到相關(guān)科室，責(zé)任到人，限期辦理;加強溝通，積極與各位代表、提案委員、主辦單位溝通交流，開展調(diào)研和對話，直面問題訴求，尋找問題癥結(jié);具體工作中，及時認(rèn)真辦理，依法履職，強化監(jiān)管，不斷提升市場監(jiān)管服務(wù)效能及水平。辦結(jié)后，及時答復(fù)代表提案委員或回復(fù)主辦單位，建議和提案辦理得到了各位代表委員和主辦單位的一致好評。

　　未來，市場監(jiān)管肩負(fù)重?fù)?dān)，任重道遠(yuǎn)。市市場監(jiān)管局將與時俱進、砥礪前行，為商洛現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。