?。┏菂^(qū)分局審核后，編制建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和補(bǔ)充耕地方案，上報(bào)市國(guó)土資源局。批復(fù)后，下達(dá)農(nóng)村居民住宅用地指標(biāo)。
?。ㄆ撸┙ǚ繎粼趪?guó)土資源所領(lǐng)取住宅用地審批表，如實(shí)填寫，經(jīng)組、村、鎮(zhèn)政府（辦事處）簽署意見蓋章后，國(guó)土資源所審查。并備文上報(bào)城區(qū)分局。同時(shí)附具下列材料：
1、補(bǔ)充耕地實(shí)施方案；
2、住宅用地分類花名冊(cè)；
3、住宅用地分類匯總表；
?。ò耍徟?。對(duì)程序到位、材料齊備的城區(qū)分局予以審批，其中城市規(guī)劃范圍內(nèi)的待市城鄉(xiāng)建設(shè)局選址定點(diǎn)后審批。
六、批后實(shí)施
?。ㄒ唬﹪?guó)土資源所接到批準(zhǔn)文件后，及時(shí)將批準(zhǔn)結(jié)果張榜公布，聽取群眾意見，公示時(shí)間不得少于7日。公示期滿群眾無(wú)異議后，會(huì)同鎮(zhèn)（辦事處）、村組、建房戶按照批準(zhǔn)用地四至、面積劃定用地范圍、界址，并做好劃線記錄。
?。ǘ┙ǚ繎衾U納有關(guān)費(fèi)用后，領(lǐng)取《集體土地建設(shè)用地批準(zhǔn)書》（以下簡(jiǎn)稱《批準(zhǔn)書》），其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房戶應(yīng)持《批準(zhǔn)書》在城建部門辦理有關(guān)手續(xù)后方可動(dòng)工建設(shè)。對(duì)因其它建設(shè)影響不能在批準(zhǔn)地點(diǎn)建設(shè)的，由村組另行規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
?。ㄈ┓课萁ǔ珊?5日內(nèi)到國(guó)土資源所申請(qǐng)檢查驗(yàn)收，持《批準(zhǔn)書》到市國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理《集體土地建設(shè)用地 使用證》。
七、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┺r(nóng)村居民住宅用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和村（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)規(guī)劃。對(duì)新批居民住宅用地選址堅(jiān)持“合理布局、節(jié)約用地”的原則，可以利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和未利用土地的，盡量不占用耕地。對(duì)無(wú)空閑地、死角地、未利用土地可利用的，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中安置，把居民建房與加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平結(jié)合起來(lái)。不實(shí)行集中統(tǒng)一安置的不予辦理審批手續(xù)。
?。ǘ┺r(nóng)村居民住宅用地從批準(zhǔn)之日起，因本人原因二年以內(nèi)落實(shí)不了住宅用地、未動(dòng)工興建的，批準(zhǔn)文件作廢。農(nóng)村居民住宅用地一經(jīng)劃定，從劃定之日起一年以上未動(dòng)工建設(shè)造成土地閑置、荒蕪的，按規(guī)定繳納土地閑置費(fèi)；連續(xù)二年未動(dòng)工建設(shè)造成閑置荒蕪的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)，交由原集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
?。ㄈ﹪?guó)土資源所對(duì)批準(zhǔn)劃定后的農(nóng)村居民住宅用地實(shí)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)隨意改變批準(zhǔn)用地四至或超過(guò)批準(zhǔn)用地?cái)?shù)量的按照土地管理法律法規(guī)從嚴(yán)查處。
（四）農(nóng)村居民新建或更換地址建房的，必須在新房建成后6個(gè)月內(nèi)拆除原住宅，將原住宅用地交還本村組集體經(jīng)濟(jì)組織，能復(fù)墾為耕地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地，不宜復(fù)墾為耕地的，村組另行安排使用。
（五）對(duì)因其它原因經(jīng)批準(zhǔn)的住宅用地未劃定而不再使用的，經(jīng)村組同意，可以調(diào)整給本村組符合申請(qǐng)住宅用地條件的村民使用，由雙方寫出書面申請(qǐng)，按照本細(xì)則規(guī)定的程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
（六）嚴(yán)格農(nóng)村居民住宅用地申請(qǐng)審批條件，對(duì)隱瞞真實(shí)情況騙取批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)文件作廢。
（七）嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁鎮(zhèn)（辦）、村組借審批住宅用地之機(jī)亂收費(fèi)和收取各種押金。
?。ò耍?shí)行“陽(yáng)光行政”，國(guó)土資源所要公開住宅用地指標(biāo)、用地條件、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，公開上報(bào)情況和審批結(jié)果。凡未張榜公布接受群眾監(jiān)督的，不得受理上報(bào)。
?。ň牛﹫?jiān)持原則，嚴(yán)禁批人情地，或者借審批住宅用地之機(jī)向申請(qǐng)住宅用地人索要好處費(fèi)、收受禮品、接受宴請(qǐng)、“吃、拿、卡、要”，對(duì)索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。