四是注重點面結(jié)合。《實施意見》是全面貫徹中、省重要會議精神，由市委市政府出臺的重要文件，既謀劃設(shè)計大事、要事和亮點工作，又對面上的工作進行安排，力求做到既突出重點、又全面推進。
三、關(guān)于《實施意見》的重點內(nèi)容
(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想闡明了文化建設(shè)總的指導(dǎo)方針是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；指明了一個方向是堅持社會主義先進文化前進方向；確定了“四個以”的發(fā)展思路，即以科學(xué)發(fā)展、富民強市為主題，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力；突出了“三個重點”工作是繁榮文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；明確了圍繞中心、服務(wù)大局的工作定位是為建設(shè)幸福商洛提供堅強的思想保證、強大的精神動力、有力的輿論支持和良好的文化條件。
(二)戰(zhàn)略重點和目標(biāo)定位。今后五到十年，我市文化建設(shè)的戰(zhàn)略重點和目標(biāo)定位是：實施“八大工程”，實現(xiàn)“八大提升”。實施“八大工程”，即：核心價值引領(lǐng)工程，宣傳輿論導(dǎo)向工程，城市文化魅力塑造工程，文化精品創(chuàng)作工程，文化事業(yè)惠民工程，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，文化改革創(chuàng)新工程，文化人才培育工程。目標(biāo)定位是：實現(xiàn)文化凝聚引領(lǐng)能力、文化創(chuàng)作生產(chǎn)能力、文化惠民服務(wù)能力、文化產(chǎn)業(yè)競爭能力、文化聚合影響能力、城市文化魅力、文化改革創(chuàng)新能力、文化人才培育能力“八大”提升。到2020年的發(fā)展目標(biāo)是“粗線條”勾畫，可以概括為“兩個體系、兩個格局、一個保障”，即：社會主義核心價值體系深入人心，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，完善商洛文化開放格局，提供文化人才保障，總體目標(biāo)是文化發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到全省中等水平，形成與全面建成小康社會相適應(yīng)的文化改革發(fā)展新格局。
(三)關(guān)于重點工作。《實施意見》稿第三部分是文化改革發(fā)展的主要任務(wù)，謀劃設(shè)計實施“八大工程”，實現(xiàn)“八大提升”。
1.核心價值引領(lǐng)工程。大力開展堅定馬克思主義信仰、堅定社會主義和共產(chǎn)主義信念、堅定走中國特色社會主義道路信心的“三信”宣傳教育活動，增強理論自覺和理論自信，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、強化公民道德建設(shè)、深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建，創(chuàng)建省級衛(wèi)生模范城市，爭創(chuàng)全國文明城市，推進城鄉(xiāng)文明共建，促進城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升。
2.宣傳輿論導(dǎo)向工程。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，壯大媒體主流輿論，提高輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力。全面推進網(wǎng)絡(luò)化集成播控平臺及監(jiān)管體系建設(shè)，推進廣播電視采、編、播設(shè)備的高清化，建成面向多種播出平臺、多種接收終端、互聯(lián)互通、資源共享的新聞采編中心。加強和改進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律，培育具有商洛地域特色、健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。
3.城市文化魅力塑造工程。整合資源，打造、征集城市名片，大力推廣“山水園林”、“生態(tài)旅游”、“綠色現(xiàn)代”、“開放和諧”、“文明宜居”等幸福城市形象。規(guī)劃城區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城區(qū)文化景觀。挖掘地域文化特色，加強對外文化交流合作，豐富提升“秦嶺最美是商洛”內(nèi)涵。
4.文化精品創(chuàng)作工程。以“五個一工程”為龍頭，加強商洛地域特色文化創(chuàng)作。堅持“請進來”與“送出去”相結(jié)合，開展各藝術(shù)門類創(chuàng)作培訓(xùn)，不斷提高文藝創(chuàng)作人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和文化素養(yǎng)。完善文化產(chǎn)品評價激勵政策，設(shè)立文化發(fā)展基金，加大對文學(xué)藝術(shù)精品創(chuàng)作的扶持。