——二〇二四年商南縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展綜述
時間無言，實干有聲。
年產(chǎn)1萬噸親水鋁箔、年產(chǎn)100萬噸高端型砂等23個項目建成投產(chǎn)……一個個重點項目加快推進，匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
“鏈式”服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境等典型案例被國省改革動態(tài)刊發(fā)，冷泉魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗在《陜西日報》及省市改革專欄刊載……一項項改革具體措施落地，為持續(xù)發(fā)展注入了源頭活水。
濱河公園提升改造等一批城市更新項目建成投用，試馬等9個和美鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)全面完成……一樁樁民生實事落到實處，群眾的幸福生活不斷“升溫”。
從春到冬，時光輪轉(zhuǎn)中的鹿城風(fēng)光無限。比季節(jié)更替還要動人的，是全縣上下只爭朝夕、勇毅篤行的奮斗場景。翻開商南縣2024年經(jīng)濟社會發(fā)展畫卷，起筆不凡，落筆精彩，處處彰顯著無限活力、釋放著巨大魅力、涌動著澎湃動力。年度64個重點項目全部開工建設(shè)，完成投資39.39億元，全縣生產(chǎn)總值增長6.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.1%，限上消費品零售總額增長8.3%，固定資產(chǎn)投資增長21.8%。一個個重點項目落地生根，一組組亮眼數(shù)據(jù)見證輝煌，共同勾勒出一幅生機勃勃、昂揚向上的壯麗畫卷，用心用情書寫中國式現(xiàn)代化商南新實踐的時代答卷。
星光不負趕路人。2024年，商南縣上下團結(jié)一心、砥礪前行，每一步都走得堅定踏實，每一幕都讓人難以忘懷。持之以恒的努力，來之不易的成績，展現(xiàn)出商南縣經(jīng)濟社會發(fā)展的萬千氣象。
這一年，商南縣黨的建設(shè)全面加強，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，舉辦縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，抓好科級領(lǐng)導(dǎo)干部分類培訓(xùn)和黨員干部全覆蓋培訓(xùn)，各級黨組織開展研討交流、巡回宣講等810場次。出臺《關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的商南新篇章的實施意見》，系統(tǒng)部署落實300多項改革舉措。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示，堅持專題研究、臺賬管理，健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機制，推動習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，以及關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗等指示批示落細落地。扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部用心學(xué)紀、準確知紀、自覺明紀、嚴格守紀意識持續(xù)增強。深入實施基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭先進位”三年行動，靶向推動100個基層黨組織進位升級。深化干部作風(fēng)能力提升年活動，提拔和晉升一線干部357名，評選“八個先鋒”53人。超常規(guī)推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，推動查改問題258個，為民辦實事43項，建立完善制度44項。大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，積極推進監(jiān)督向基層拓展。認真落實省委巡視、市委巡察反饋意見整改，完成縣委第六至第八輪巡察，一體推進“三不腐”，全縣政治生態(tài)持續(xù)向好。
這一年，商南縣經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，有效投資持續(xù)擴大。認真落實平臺調(diào)度、四責(zé)包抓、五率考評、六張清單“四項機制”，深化拓展高質(zhì)量項目推進年活動，全年謀劃項目217個，總投資152.31億元。成功舉辦第三屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會等招商活動36場次，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭前往廣東等地叩門招商，精準對接重點企業(yè)55家，引進重點項目43個，實際使用資金位居全市前列，引進外資實現(xiàn)新突破。持續(xù)推進商南經(jīng)開區(qū)提標擴容，出臺《商南縣標準化廠房管理暫行辦法》，設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，盤活閑置廠房4.2萬平方米，新招引入園企業(yè)8家，新增瞪羚企業(yè)1家、專精特新企業(yè)4家，園區(qū)入駐企業(yè)118家。爭取中央和省專項資金14.42億元，充分發(fā)揮“過橋基金、企業(yè)紓困基金、批量貸”撬動作用，支持中小微企業(yè)獲貸15.2億元，減稅降費1.55億元，清欠企業(yè)賬款1937.98萬元，撥付涉企資金3.99億元;新培育工業(yè)企業(yè)37戶，培育高新技術(shù)企業(yè)9家、入庫科技型中小企業(yè)92家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，商南被評為全省民營經(jīng)濟發(fā)展考核優(yōu)秀縣。
這一年，商南縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，“四大名城”持續(xù)升級。全縣茶葉種植面積達29萬畝，3個萬畝茶旅融合產(chǎn)業(yè)園綜合配套更趨完善，商南茶葉博覽館建成開放，商南茶葉獲評“2024年中國氣候好產(chǎn)品”，商南獲評“2024年度茶業(yè)重點縣域”。成功舉辦“秦嶺山珍”走進香港品鑒推介會，梅花鹿養(yǎng)殖規(guī)模居西北第一，三文魚冷泉養(yǎng)殖規(guī)模居全省第一，累計12種農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建通過省級驗收。鎂橄欖巖尾礦全量化綜合利用工業(yè)化試驗成功，中釩昌盛、中劍實業(yè)等18家礦產(chǎn)企業(yè)完成擴產(chǎn)提效。成功舉辦開茶節(jié)等系列活動16場次，全年接待游客、旅游花費分別增長20.84%、22.79%，商南獲評2024中國縣域旅游發(fā)展監(jiān)測強縣、全省促消費穩(wěn)增長先進縣，金絲峽入選5A級景區(qū)品牌影響力百強榜、獲評國家氣候標志“避暑旅游目的地”。高質(zhì)量承辦全省消防指戰(zhàn)員年度康養(yǎng)活動，成功舉辦首屆秦嶺藥膳產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，商南入選秦嶺美食地標城市，商南藥膳品牌獲全國大賽最高獎“食養(yǎng)杯獎”，商南獲評全省食品安全示范縣。秦嶺茶鄉(xiāng)·歸旅等高品質(zhì)特色民宿、嘉禾養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園主體建成，富水茶山谷霧、后灣黃葉、金絲峽云霧入選全國天氣氣候景觀觀賞地。
這一年，商南縣重點改革穩(wěn)步推進，發(fā)展動能持續(xù)增強。全面完成縣鎮(zhèn)機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化縣級20個部門34項職能，議事協(xié)調(diào)機構(gòu)精簡核定為21個，撤銷縣級執(zhí)法隊伍7支，鎮(zhèn)(街道)4辦2站1中心1隊有效運行。深入推進事項清單制和“高效辦成一件事”改革，辦理“容缺受理”事項1768件，15個事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，全年辦結(jié)業(yè)務(wù)1900件;全縣新增市場主體1499家，同比增長10.2%。大力推行“幫代辦”“延時預(yù)約”等便民服務(wù)，累計延時預(yù)約服務(wù)487人次;商易辦等“五辦”政務(wù)服務(wù)品牌被《中國營商環(huán)境》推薦為優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)等改革案例在全市交流經(jīng)驗，深化勞務(wù)協(xié)作等典型案例入選《全國東西部協(xié)作調(diào)研案例選編》，“組團式”幫扶經(jīng)驗在《中國鄉(xiāng)村振興》刊登。探索推行“二手房轉(zhuǎn)移登記+稅水電氣一站式服務(wù)、一窗聯(lián)辦”工作機制，先進做法入選全省營商環(huán)境突破年典型案例。深化農(nóng)村綜合水價改革試點，全市“農(nóng)業(yè)綜合水價改革”現(xiàn)場會在商南縣召開。商南獼猴桃、橡子仁等產(chǎn)品遠銷共建“一帶一路”國家，高山有機蔬菜、商南茶葉進入滬粵港澳市場。
這一年，商南縣基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)融合持續(xù)加快。推進新型城鎮(zhèn)化，濱河公園、琥珀廣場、火車站廣場、郵政巷改造等22個城市更新項目建成投用，城市道路“白改黑”18.9萬平方米。加快推動中心城區(qū)居民小區(qū)環(huán)境整治，全面加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理運營，穩(wěn)步推進“三無”小區(qū)物業(yè)管理“4+5”模式，投入財政資金2600萬元，整治居民小區(qū)76個，硬化美化背街小巷4050平方米，安裝充電樁1044個，新建摩托車棚1758個，新增停車位1625個，維修更新路燈759盞，改造提升鎮(zhèn)區(qū)街道11.4公里，鋪裝人行道3.62萬平方米，后灣被評為“全國文明村”，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境有效改善。
這一年，商南縣鞏固銜接提質(zhì)增效，鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進。推進鄉(xiāng)村全面振興，牢牢守住耕地保護紅線。強化監(jiān)測幫扶，壓實縣鎮(zhèn)村三級防返貧動態(tài)監(jiān)測工作責(zé)任，全縣無一戶返貧致貧;整合涉農(nóng)資金2.5億元，實施補短板促振興項目129個，村集體經(jīng)濟收入20萬元以上村達52個，全市“雙收入”現(xiàn)場會在商南縣召開。改造宜居農(nóng)房420戶，改廁4844座，新建供水工程20處，富松路、新馬路等一批縣鄉(xiāng)干道建成通車，商鄖路道路安全示范項目榮獲國際路聯(lián)獎，太子坪等5個省級“千萬工程”示范村通過驗收。
這一年，商南縣生態(tài)保護扎實推進，綠色本底持續(xù)夯實。建立秦嶺生態(tài)保護聯(lián)合執(zhí)法檢查督察工作機制，重拳整治秦嶺“五亂”，完成營造林12.35萬畝，全縣森林覆蓋率65.8%，林長制工作受到省政府激勵表揚，全市首家茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境司法保護基地在商南掛牌成立，商南被評為省耕地保護先進縣。持續(xù)打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，全年空氣優(yōu)良天數(shù)341天，丹江等主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，商南連續(xù)13年被生態(tài)環(huán)境部評為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定縣。扎實推進VEP試點，組建生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化金融e站，富水茶海公園、試馬紅廟納入全市首批VEP試點項目，完成VEP核算29.9億元、占全市核算總價值的49%。
這一年，商南縣民生保障用心用情，群眾福祉持續(xù)增進。全年民生支出26.07億元、占公共財政支出的81.23%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2303人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.56萬人，全市“雙收入”現(xiàn)場會和“春風(fēng)行動”啟動儀式在商南縣召開，“商南技工”被認定為“2024年陜西省省級勞務(wù)品牌”。高考一本、二本上線率穩(wěn)居全市第一，商南連續(xù)5年榮獲全國“陽光校餐示范縣”稱號，被教育部認定為國家學(xué)前教育普及普惠縣。扎實推進醫(yī)共體建設(shè)，縣醫(yī)院加入全國縣域腫瘤防治中心聯(lián)合體，慢病管理中心入選國家縣域慢病中心建設(shè)單位，縣老年護理院入選全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)。投資2.25億元，城市品質(zhì)提升二期、青山河道路改造提升等十大票決民生實事項目高效推進。加強社會保障兜底，發(fā)放低保等各類救助金1.29億元。湘河鎮(zhèn)入選第四批陜西省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。張淑珍入選第九屆全國道德模范候選人。商南縣綜治中心規(guī)范化和信訪工作法治化建設(shè)走在全省前列，“一站式”矛盾糾紛多元化解典型經(jīng)驗在省市觀摩推廣，商南榮獲全省平安縣、再次被授予“平安銅鼎”。“7·21”十里坪鎮(zhèn)蘭家坪滑坡避險案例入選自然資源部地質(zhì)災(zāi)害成功避險典型案例。