本網(wǎng)訊 （周銀祥 周燁明）8月底，商南縣富水鎮(zhèn)三道崗移民搬遷安置點(diǎn)的主體工程將全部完工，這個(gè)可安置群眾57戶313人的安置點(diǎn)，是當(dāng)?shù)?個(gè)縣級(jí)移民集中安置示范點(diǎn)之一。
54歲的段春喜是從100多里外的金絲峽鎮(zhèn)興隆村搬遷至此的，這兩天，新房子馬上就要封頂了，他忙里忙外，甭提心里有多高興了。忙里偷閑的他告訴筆者，自己祖祖輩輩生活在大山里，飽受山洪滑坡等災(zāi)害的侵襲，沒想到年過半百，碰上了陜南移民搬遷的好政策，一家人終于可以搬出深山住上條件好的地方了。
在試馬鎮(zhèn)富民街、金絲峽鎮(zhèn)姚家樓村、湘河鎮(zhèn)蓮花街等移民安置點(diǎn)，映入眼簾的全是一派村容村貌整潔、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、群眾安居樂業(yè)的喜人景象。這些都是該縣大力實(shí)施移民搬遷工程取得的豐碩成果。
商南境內(nèi)新開嶺地區(qū)，山大溝深，河谷深切，交通不便，暴雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。為了從根本上破解這些地方群眾生存難題，縣上近些年不斷加大易地扶貧搬遷項(xiàng)目的實(shí)施力度，抓住陜南地區(qū)移民搬遷安置工程的契機(jī)，把移民搬遷工作作為“一把手”工程來抓，深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，綜合扶持，本著有土安置、產(chǎn)業(yè)安置、開發(fā)安置的原則，挖潛縣內(nèi)移民和縣外移民兩種途徑，大力實(shí)施以建移民新村集中安置為主的移民搬遷工程，通過采取“政策扶持、政府引導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，把移民搬遷同小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重點(diǎn)村建設(shè)、高寒邊遠(yuǎn)貧困村建設(shè)、扶貧修地、小流域治理、退耕還林、旅游開發(fā)等有機(jī)結(jié)合起來興建移民小區(qū)，加強(qiáng)移民戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)發(fā)展，興產(chǎn)業(yè)，幫民富，真正達(dá)到“搬得下、穩(wěn)得住、要致富”的標(biāo)準(zhǔn)。
在移民搬遷工作中，商南縣根據(jù)省市移民搬遷安置工作會(huì)議精神，召開縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)，研究當(dāng)前和今后十年全縣移民搬遷安置工作。由縣長任組長，縣發(fā)改、林業(yè)、水務(wù)、國土、住建等相關(guān)單位一把手為成員，成立商南縣移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室，抽調(diào)干部5人，專門負(fù)責(zé)日常辦公，為做好工作提供組織保障。召開各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的移民搬遷安置工作會(huì)議，對(duì)移民搬遷安置工作進(jìn)行扎實(shí)安排，將其作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保工作責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)，研究制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的搬遷積極性和參與建設(shè)的熱情。
這個(gè)縣利用4月份一個(gè)月時(shí)間，按照移民搬遷“五種類型”，逐村核實(shí)情況，逐戶登記造冊(cè)，對(duì)全縣移民搬遷安置對(duì)象開展深入詳細(xì)的調(diào)查摸底。按照“定點(diǎn)安全、規(guī)劃科學(xué)、利于發(fā)展、體現(xiàn)特色”的原則和“三通一平、三高兩避”的要求，組織縣發(fā)改、扶貧、水務(wù)、國土、住建等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，在進(jìn)一步深入各鎮(zhèn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制出商南縣《移民搬遷安置工作總體規(guī)劃(2011-2020年)》和《2011年移民搬遷安置工作實(shí)施方案》。根據(jù)調(diào)查摸底和規(guī)劃情況，縣上初步確定今后十年需要移民搬遷24604戶93400人；其中，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷2271戶8532人，洪澇災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷2252戶8558人，扶貧移民搬遷17712戶67306人，生態(tài)移民搬遷2068戶7860人，工程移民搬遷301戶1144人，建移民集中安置點(diǎn)350個(gè)，安置19127戶76508人，分散安置4782戶16892人。核準(zhǔn)2011-2020年擬實(shí)施配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2370個(gè)，用地規(guī)模621.2公頃，投資估算5.8億元；其中，交通類350個(gè)，教育類84個(gè)，衛(wèi)生類151個(gè)，水利類916個(gè)，電力類350個(gè)，通訊類169個(gè)，其他類350個(gè)。今年，全縣將完成2263戶8500人的移民搬遷安置任務(wù)；其中，建移民集中安置點(diǎn)37個(gè)，安置1691戶6764人，分散安置572戶1736人。
為解決建設(shè)資金短缺的問題，縣上一方面積極爭(zhēng)取中省市移民搬遷安置項(xiàng)目及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，一方面將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和扶貧、交通、新農(nóng)村建設(shè)、丹源治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等進(jìn)行有效整合，捆綁用于移民搬遷安置。縣上還設(shè)立陜南移民搬遷安置專用賬戶，確定專人負(fù)責(zé)各類資金監(jiān)管，實(shí)行專款專用。
今年，商南縣嚴(yán)格按照集中安置、有土安置、產(chǎn)業(yè)安置的“三為主”原則，篩選確定并先行啟動(dòng)了清油河鎮(zhèn)清油河村河?xùn)|、試馬鎮(zhèn)富民街、金絲峽鎮(zhèn)姚樓村、富水鎮(zhèn)三道崗村、湘河鎮(zhèn)蓮花街、白浪鎮(zhèn)白浪村等6處縣級(jí)移民集中安置示范點(diǎn)建設(shè)。試馬搬遷移民安置(小城鎮(zhèn)“三位一體”)示范點(diǎn)以四條道路為框架，建成了富民大道，科技路正在緊張施工，團(tuán)結(jié)路、蒼坊路的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作已完成；一期100戶移民搬遷戶房屋主體工程全面完工，部分移民戶已入住新居；以設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、蓮藕養(yǎng)魚和茶葉、核桃為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程有序推進(jìn)，郭埡村100畝設(shè)施蔬菜正在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。清油河鎮(zhèn)河?xùn)|移民搬遷安置點(diǎn)，完成群眾建房53戶，修建泄洪渠200米，硬化街道6000平方米，“五化”、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施正在完善；新發(fā)展大棚菜15畝，擴(kuò)大了3個(gè)磚廠的生產(chǎn)規(guī)模，解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)50余人，目前已初步發(fā)展并形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施蔬菜、勞務(wù)輸出為支柱的產(chǎn)業(yè)格局。到目前，全縣今年規(guī)劃的遍布13個(gè)鎮(zhèn)的37處集中安置點(diǎn)，已啟動(dòng)建設(shè)28處，剩余9處已完成規(guī)劃定點(diǎn)，分散安置的479戶現(xiàn)已全部啟動(dòng)建設(shè)。