——記鎮(zhèn)安縣達(dá)仁鎮(zhèn)司法助理員李列文
本報(bào)通訊員 王 妮
在秦嶺腹地的鎮(zhèn)安縣達(dá)仁鎮(zhèn)，司法助理員李列文十五年如一日扎根基層，將法治的種子播撒在群山之間。他是矛盾糾紛的“終結(jié)者”、法治信仰的“播種者”，更是山區(qū)普法實(shí)踐的“開(kāi)拓者”。面對(duì)山區(qū)普法“覆蓋難、深入難、見(jiàn)效難”的困境，他創(chuàng)新推出“小卡片、流動(dòng)車(chē)、微陣地、院落會(huì)、校園課”等“五小工作法”，探索出一條獨(dú)具山區(qū)特色的普法新路，讓法治陽(yáng)光照亮千家萬(wàn)戶(hù)。
陣地前移，普法課堂“接地氣、冒熱氣”
李列文深諳山區(qū)普法之道在于貼近群眾。他首創(chuàng)并踐行“一線(xiàn)工作法”，將普法陣地延伸到群眾最需要的地方。他超越固定場(chǎng)所，將普法課堂搬到生產(chǎn)一線(xiàn)。春茶季駐守茶廠(chǎng)，化身“護(hù)薪人”，現(xiàn)場(chǎng)講解《勞動(dòng)合同法》，為23名工人完善合同;秋收時(shí)深入板栗林，當(dāng)起“定分人”，挎著卷尺和法條現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、調(diào)解林地糾紛12起，并就地開(kāi)設(shè)“護(hù)林護(hù)產(chǎn)權(quán)”微課堂。這些源于實(shí)踐的課堂，讓普法沾滿(mǎn)泥土芬芳，直抵人心。
李列文深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，動(dòng)員160余名鎮(zhèn)村干部，在推進(jìn)醫(yī)保繳費(fèi)、鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境治理等具體工作中，利用走訪(fǎng)、檢查等日常時(shí)機(jī)，用樸素語(yǔ)言、生動(dòng)案例講解相關(guān)法律法規(guī)，將法律知識(shí)融入群眾“一天的生活”，獲得廣泛好評(píng)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“五小舉措”破難題、潤(rùn)民心
李列文精準(zhǔn)分析山區(qū)特點(diǎn)，系統(tǒng)性推出并深化實(shí)踐“五小舉措”，有效破解了普法難題。他精心設(shè)計(jì)并組織發(fā)放“便民服務(wù)連心卡”1000余張。這張小小的卡片，集法律知識(shí)、服務(wù)信息、聯(lián)系方式于一體，成為群眾隨身攜帶的“法律口袋書(shū)”。他在20余場(chǎng)群眾會(huì)議上發(fā)放，有效幫助村民解決日常法律難題，顯著提升了法律意識(shí)和滿(mǎn)意度。
李列文創(chuàng)造性整合鎮(zhèn)村干部、法治帶頭人的代步車(chē)資源，懸掛普法宣傳牌，打造流動(dòng)的“普法輕騎兵”。干部在下鄉(xiāng)途中，持續(xù)通過(guò)車(chē)載喇叭播放法律知識(shí)。這便捷的“小車(chē)輛”將法律送到田間地頭、偏遠(yuǎn)角落。多位村民通過(guò)車(chē)載廣播獲得聯(lián)系方式，解決了困擾多年的債務(wù)、鄰里等糾紛。巧妙利用獅子口社區(qū)法治文化廣場(chǎng)等群眾自發(fā)聚集的“小場(chǎng)地”，將其打造成普法前沿陣地。組織集中宣講、開(kāi)展法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽、懸掛法治標(biāo)語(yǔ)展板。一年來(lái)利用廣場(chǎng)開(kāi)展活動(dòng)4次，讓居民在休閑娛樂(lè)中潛移默化接受法治熏陶。
李列文充分利用村組、片區(qū)、院落召開(kāi)的各類(lèi)“小會(huì)議”開(kāi)展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。僅今年就組織活動(dòng)60余場(chǎng)，覆蓋群眾4000余名。在雙河村三組的院落會(huì)上，他緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際講解《民法典》，效果顯著。同時(shí)，高度重視青少年法治教育，深入全鎮(zhèn)5所中小學(xué)開(kāi)展“小手拉大手”法治進(jìn)課堂活動(dòng)。通過(guò)互動(dòng)搶答等形式，生動(dòng)講解《民法典》《未成年人保護(hù)法》等，激發(fā)學(xué)法興趣。一年來(lái)開(kāi)展活動(dòng)6場(chǎng)，惠及學(xué)生800余名，在孩子們心中早早埋下法治種子。
普治融合，法治根基“扎得深、結(jié)碩果”
李列文始終將普法深度融入基層治理，以法治之力促進(jìn)和諧、守護(hù)民生。
“法”入村規(guī)，化風(fēng)成俗：積極推動(dòng)將《民法典》核心條款轉(zhuǎn)化為通俗易懂的《達(dá)仁鎮(zhèn)村民自治公約》條款。“遇事找法、辦事依法”成為村民共識(shí)，全鎮(zhèn)信訪(fǎng)量連續(xù)三年下降超30%，鄉(xiāng)風(fēng)文明顯著提升。建立“糾紛賬本”，探索推行糾紛賬本工作法，將100余起案例編成《法治故事集》，善用身邊案例釋法說(shuō)理。每調(diào)解一案，必組織“法治復(fù)盤(pán)會(huì)”，剖析根源，普及法律，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一案、教育一片”。在化解欠薪糾紛后，及時(shí)聯(lián)合開(kāi)展“護(hù)薪行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)普法，惠及500余名務(wù)工人員。
李列文心系留守兒童、孤寡老人，定期走訪(fǎng)開(kāi)展“法治關(guān)愛(ài)行動(dòng)”。針對(duì)留守兒童法治意識(shí)缺失的困境，開(kāi)展送法上門(mén)行動(dòng)，教會(huì)孩子自我保護(hù);針對(duì)老年人行動(dòng)不便、信息不暢容易被騙的困境，開(kāi)展入戶(hù)反電詐宣傳，成功勸阻3起養(yǎng)老詐騙案。他十五載深耕與創(chuàng)新，結(jié)出累累碩果：全鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解成功率高達(dá)98%，群眾法律知曉率從不足80%躍升至95%以上。他探索實(shí)踐的以“五小舉措”為核心，融合“一線(xiàn)工作法”、“糾紛賬本教學(xué)法”等經(jīng)驗(yàn)的山區(qū)普法模式，系統(tǒng)有效，具有重要的示范和推廣價(jià)值。
這位大山深處為群眾普法的“貼心人”，用腳步丈量民情，以創(chuàng)新破解難題，憑堅(jiān)守詮釋擔(dān)當(dāng)。李列文將法治的涓涓細(xì)流，通過(guò)一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)管用的“小”舉措，匯聚成浸潤(rùn)山鄉(xiāng)的磅礴力量，為鄉(xiāng)村振興注入了堅(jiān)實(shí)而溫暖的法治動(dòng)能，是新時(shí)代扎根基層、無(wú)私奉獻(xiàn)的普法工作者杰出代表。