24日上午，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀二十屆四中全會精神，對涉及“十五五”期間發(fā)展的諸多問題進(jìn)行了進(jìn)一步解讀?！耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“加快高水平科技自強(qiáng)自立”、 “投資于物和投資于人緊密結(jié)合”等等一些二十屆四中全會公報中的重要提法，釋放了哪些信號？未來“十五五”期間，又有哪些關(guān)鍵部署？《新聞1+1》連線中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家委員、國際貨幣基金組織原副總裁朱民，帶來解讀。
二十屆四中全會公報明確“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，釋放什么信號
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家委員 朱民：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們黨改革開放以來的基本國策，是我國四十多年來能取得今天重大成就特別重要的原因。在今天的環(huán)境背景下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心又有特殊的含義：
從國內(nèi)情況來看，我國人均GDP從改革開放初到今天漲了70多倍，但也只是全球的平均數(shù)。如果在2035年，我們要實(shí)現(xiàn)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的中等水平狀態(tài)的話，還有很多挑戰(zhàn)。老百姓普遍希望過上更好的生活、更富裕的生活，經(jīng)濟(jì)增長很重要。
從國際情況來看，美國對中國的遏制打壓，根本是要遏制中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國最擔(dān)心的是中國經(jīng)濟(jì)總體超過美國。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)的總量占美國GDP比重的增長速度是非?？斓?，所以美國對中國的遏制、打貿(mào)易戰(zhàn)等等，還是在經(jīng)濟(jì)上打壓。
在這個情況下，中央再次強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我覺得這是特別重要的，給大家方向和信心。
二十屆四中全會公報提出要“搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)”，如何做到
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家委員 朱民：二十一世紀(jì)是科技發(fā)展和競爭的時代，特別在地緣政治下，科技競爭變得越來越激烈。在“十四五”期間中國科技有了長足發(fā)展，未來五年，科技特別重要的方面，是要在幾個核心前沿領(lǐng)域突破，走到世界的前沿。人工智能是當(dāng)今最大的大潮，一年前普遍認(rèn)為中國的人工智能大概落后美國兩三年左右。但今天完全不一樣，我們有深度探索的算法和大模型、有華為和國內(nèi)芯片的服務(wù)器、有中央“數(shù)據(jù)二十條”的政策優(yōu)勢，所以人工智能發(fā)展非常快。特別是在AI+方面，現(xiàn)在已經(jīng)在某些領(lǐng)域超過了美國。
現(xiàn)在的人工智能模型都是大語言模型。用語言精準(zhǔn)描述一個東西比較難，但是用圖像就會特別明確。所以如果能夠進(jìn)入到圖像算法的話，中國的人工智能會有跳躍式發(fā)展。在未來五年，人工智能要在AI+的應(yīng)用等基礎(chǔ)理論方面有新突破。
中國現(xiàn)在在量子計(jì)算方面也走在前面，并有了很好的基礎(chǔ)。
在生命科學(xué)、腦機(jī)接口以及干細(xì)胞等領(lǐng)域，現(xiàn)在我國基礎(chǔ)也非常好，現(xiàn)在每年新藥授權(quán)出口國際的規(guī)模是相當(dāng)大的。
在能源方面，核能、核聚變和核裂變的結(jié)合，第四代核電站，我國的技術(shù)已經(jīng)成熟?，F(xiàn)在要走核聚變，使它的效率更高，這在“十五五”要有新突破。
與此同時，我們還可以看到，我們在超導(dǎo)、光纖通信、光伏等領(lǐng)域都有了很大發(fā)展。未來五年，這些領(lǐng)域都有望獲得爆發(fā)性增長。
所以“十五五”期間是中國科技和創(chuàng)新爆發(fā)期的新階段。
如何看待未來十年要再造一個高科技產(chǎn)業(yè)？
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家委員 朱民：中國經(jīng)濟(jì)的特色是實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)。當(dāng)中國的科技發(fā)展起來以后，如何把它們?nèi)诤?，能夠形成一個高的新質(zhì)生產(chǎn)力的新產(chǎn)業(yè)，這就是中國經(jīng)濟(jì)的未來。過去幾年高科技制造業(yè)發(fā)展非常快，增長速度都在20%以上，這也是我國未來經(jīng)濟(jì)核心力量特別重要的基礎(chǔ)。
受現(xiàn)在“反全球化”等原因，跨國公司構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)生變化。當(dāng)我們形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈時，就能形成全世界新的產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)，這個特別重要。這不僅能把中國的中小企業(yè)并到產(chǎn)業(yè)鏈，還能把全球的新型經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國家的中小企業(yè)鏈接到產(chǎn)業(yè)鏈，會在根本上改變世界的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈的格局。提出中國產(chǎn)業(yè)的完整發(fā)展和高科技產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，這是“十五五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要亮點(diǎn)。
如何實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需和投資于人緊密結(jié)合
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家委員 朱民：擴(kuò)內(nèi)需和投資于人，其實(shí)是一枚硬幣的兩面，兩個方面都特別重要。內(nèi)需是人民去消費(fèi)，所以投資于人就是讓人能夠去消費(fèi)，同時，讓人能成為更多更好的人力資本。這兩個維度是今天和未來的一個準(zhǔn)備，都是特別重要的。
這次公報對民生提到了一個特別的高度，與此同時提出了一系列的政策：比如收入占比提高，對財(cái)政的民生支出要不斷提高等，這些都注重對民生需求的滿足，讓百姓的獲得感和生活感更好。
與此同時，也是在培育新的人力資本的形成。改革開放以來中國發(fā)展得那么快，就是因?yàn)槲覀冇写笠?guī)模受過良好教育的廉價勞動力?，F(xiàn)在我國進(jìn)入到工程師紅利，培育人力資本是特別重要的方面。所以把人放在擴(kuò)需求的中心，同時把人作為人力資本培育的中心，這是本次公報特別重要的新提法和亮點(diǎn)。
“十五五”期間如何更好建設(shè)全國統(tǒng)一大市場
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家委員 朱民：建成統(tǒng)一國內(nèi)大市場是“十五五”的一個重大任務(wù)和目標(biāo)，我想這個目標(biāo)應(yīng)該可以在“十五五”期間完成。
我們一直說中國是大市場，但如果這個市場是分散的、資源不能有效配置的，那就不可能是個大市場，也不可能推動全國內(nèi)需，也不可能抵御現(xiàn)在外部如此巨大的不確定性和沖擊。所以在這個意義上，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場特別重要。
這里有幾點(diǎn)特別重要，比如說要統(tǒng)一規(guī)則，要統(tǒng)一制度，要統(tǒng)一資金和資源的流動和調(diào)配，要統(tǒng)一政府行為等等。如果我們的統(tǒng)一大市場建成了，我們的資源配置效率會提高很多，大市場的優(yōu)勢就能更好地發(fā)揮。我們希望能夠在“十五五”期間，逐步打通這些環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。如果我們形成了中國的統(tǒng)一大市場，那中國經(jīng)濟(jì)就真的強(qiáng)大了。
怎樣看待進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放？
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家委員 朱民：中國的對外開放正在進(jìn)入一個全新的階段。改革開放以來，中國主要是國內(nèi)市場。全球的資本到中國來，也是以中國為基地，中國生產(chǎn)，全球銷售。
現(xiàn)在，在“去全球化”的逆流下，出現(xiàn)了“中國+1”，很多國際企業(yè)在中國生產(chǎn)的同時，也在外面做配置。中國企業(yè)也逐漸在外面配置。但是我們越來越看到，新的格局該是“中國+N”，全球的企業(yè)在中國進(jìn)行生產(chǎn)、科研，然后再加幾個不同的生產(chǎn)點(diǎn)；中國的企業(yè)也以中國為基地，全球布局。在這個格局下，開放有了新的含義：第一，繼續(xù)歡迎高質(zhì)量的企業(yè)進(jìn)來。第二，支持中國的企業(yè)走出去，形成中國在全球的產(chǎn)業(yè)鏈，并讓中國出去的企業(yè)、中國產(chǎn)業(yè)鏈和中國引進(jìn)的外資企業(yè)在中國形成合力。我覺得這個是中國開放的新格局。
未來，我們還要集中力量做好自己的事，做大事，所以最關(guān)鍵的還是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，科技、新的產(chǎn)業(yè)鏈、國內(nèi)市場、消費(fèi)和民生，這些都是“十五五”的重大的關(guān)鍵戰(zhàn)場。