美國(guó)財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,自特朗普總統(tǒng)開(kāi)始實(shí)施其歷史性關(guān)稅政策以來(lái),政府 11 月關(guān)稅收入首次出現(xiàn)小幅回落。
財(cái)政部周三發(fā)布的 11 月月度報(bào)告顯示,當(dāng)月海關(guān)關(guān)稅收入為 307.6 億美元,而 10 月該數(shù)據(jù)為 313.5 億美元。
此次關(guān)稅收入下降的背景是,特朗普上月未新增重大關(guān)稅舉措,還撤銷了部分已針對(duì)雜貨商品征收的關(guān)稅。
11 月 14 日,白宮發(fā)布一項(xiàng)行政令,將咖啡、茶葉、牛肉、香蕉、熱帶水果及可可等商品排除在關(guān)稅清單之外,此舉旨在緩解美國(guó)民眾對(duì)生活成本的擔(dān)憂。
今年早些時(shí)候,特朗普開(kāi)始推行其關(guān)稅體系,此后月度關(guān)稅收入便節(jié)節(jié)攀升 —— 從 2 月的 72.5 億美元一路漲至 10 月的四倍多,而 11 月的收入回落則終結(jié)了這一增長(zhǎng)勢(shì)頭。
特朗普在其第二任期內(nèi)首次重大關(guān)稅行動(dòng),是于 2 月宣布對(duì)墨西哥、加拿大和中國(guó)的商品征收新關(guān)稅,并于 3 月全面生效。
關(guān)稅收入下降并非完全出人意料。此前,美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室已將未來(lái)十年的關(guān)稅收入預(yù)期大幅下調(diào)了 1 萬(wàn)億美元。
截至周三報(bào)告發(fā)布,本自然年的關(guān)稅總收入已達(dá)約 2361.6 億美元,今年還剩一個(gè)月的征收期。同時(shí),11 月關(guān)稅收入仍遠(yuǎn)高于去年同期 ——2024 年 11 月的關(guān)稅收入僅為 67.1 億美元。
本周在接受《政治》新聞網(wǎng)采訪時(shí),特朗普為其關(guān)稅體系進(jìn)行了辯護(hù),但當(dāng)被問(wèn)及是否考慮對(duì)更多民生必需品減免關(guān)稅時(shí),他表示可能會(huì)批準(zhǔn) “部分” 額外豁免,與上月的舉措類似。
財(cái)政部周三的新報(bào)告還顯示,關(guān)稅對(duì)填補(bǔ)政府巨額赤字的作用微乎其微。數(shù)據(jù)顯示,11 月政府整體赤字達(dá) 1730 億美元,是當(dāng)月關(guān)稅收入的五倍多。
與此同時(shí),特朗普仍在幾乎所有場(chǎng)合宣揚(yáng)關(guān)稅收入。他不僅夸大了關(guān)稅收入規(guī)模,還承諾將這筆資金用于多個(gè)項(xiàng)目,包括可能發(fā)放 2000 美元的關(guān)稅紅利支票、償還國(guó)家債務(wù),甚至可能取代聯(lián)邦所得稅。
就在本周,總統(tǒng)宣布計(jì)劃向在其貿(mào)易爭(zhēng)端中遭受重創(chuàng)的農(nóng)民提供 120 億美元救助金,并表示 “若無(wú)關(guān)稅收入,這筆資金就無(wú)從談起”。
而財(cái)政部周三公布的數(shù)據(jù),可能會(huì)讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家口中本就難以成立的財(cái)務(wù)測(cè)算雪上加霜 —— 他們一直認(rèn)為,關(guān)稅收入幾乎不可能覆蓋特朗普的哪怕一項(xiàng)設(shè)想,更不用說(shuō)全部了。
僅舉一例,美國(guó)負(fù)責(zé)任聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)近期估算,單輪關(guān)稅紅利支票的發(fā)放就將耗資 6000 億美元,若僅依靠關(guān)稅收入來(lái)償付,大約需要兩年時(shí)間。
此外,美國(guó)最高法院正審理一起相關(guān)訴訟,案件核心是 1977 年頒布的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》是否賦予總統(tǒng)征收關(guān)稅的權(quán)力,這讓關(guān)稅收入的前景更添變數(shù)。
若最高法院作出不利于特朗普政府的裁決,特朗普現(xiàn)行關(guān)稅中,超半數(shù)(按收入計(jì))可能被宣告無(wú)效,甚至可能迫使總統(tǒng)退還已征收的關(guān)稅。