良好的營商環境是招商引資的“金字招牌”，更是驅動區域高質量發展的核心引擎。作為廣州改革開放的主戰場、實體經濟的“壓艙石”，廣州開發區、黃埔區近期再次交出了一份亮眼的營商環境改革“成績單”。
從迭代升級7版改革方案，到全省率先實施企業服務增值化改革；從發布“能力清單”與“機會清單”精準對接供需，到生態環境審批全周期的精細化幫扶，黃埔區正不斷推動營商環境從“基礎優化”向“品質提升”跨越。近日，本報深入走訪黃埔區多個職能部門，多維度報道該區在優化營商環境、服務企業發展方面的創新舉措與顯著成效。
場景賦能：以“兩個清單”構建產業生態新閉環
營商環境的優劣，企業最有發言權。11月12日，隨著“優化營商環境·政務服務直通車園區行”（第四期）暨推動場景應用專場活動的舉行，黃埔區再次以創新的形式開啟了企業供需對接的“直通車”。
在此次活動中，黃埔區精準聚焦場景應用創新，正式發布了“企業能力清單及機會清單”以及“人工智能應用場景清單以及應用示范案例清單”。據統計，此次發布的清單含金量極高：圍繞生物醫藥、人工智能、集成電路、新型顯示等重點行業，共發布企業能力清單138項、場景機會清單18項。
“這兩個清單的發布，不僅把黃埔區更好地推介出去，更實實在在地幫助我們在區內實現了更好的對接合作。”參加活動的代表企業凌度智能負責人如是說。這種“政府搭臺、企業唱戲”的模式，讓前沿技術、創新產品與真實的市場需求實現了精準匹配。
此外，針對人工智能領域，黃埔區工業和信息化局發布的清單更是涵蓋了智能制造、智慧交通、智慧醫療等6大關鍵領域，共計125個應用場景，匯集了32家代表性企業的創新實踐。這種從“點對點”到“產業鏈”的跨越，不僅拓展了人工智能技術的融合廣度，更彰顯了黃埔區在構建現代化產業體系上的雄心。
服務迭代：從“普惠便捷”向“增值提效”躍升
在黃埔區營商環境改革局局長李永偉看來，該區的營商環境正經歷一場“三級跳”：從傳統的對標指標提升，到構建“六鏈融合”產業生態，再到如今的產業版營商環境改革。
這種轉變的核心在于服務邏輯的底層重構——從政府“有什么給什么”向企業“需什么給什么”轉變。為此，黃埔區推出了“埔企通”一站式企業服務平臺。該平臺匯聚了30余項涉企服務，為企業提供全生命周期管理。
值得關注的是，“埔企通”內的“呼政府”專區，被譽為黃埔企業版的“12345”，目前已累計為企業解決訴求超過2000件，企業滿意度持續提升。而“找空間”專區則整合了全區17個鎮街超1200萬平方米的載體資源，支持圖文、視頻VR甚至三維數字沙盤瀏覽，大大降低了企業的選址和投資成本。
在活動現場，由區屬國企推出的“廣州優品云采”陽光采購平臺也正式上線。該平臺依托京東的技術與供應鏈能力，通過集約化服務打破信息壁壘，目前已上線30余個大類、超300萬種商品，旨在助力本地優質產品“賣向全國”，實現顯著的降本增效。
綠色護航：生態環境部門打出監管服務“組合拳”
在優化營商環境的進程中，行政審批的效率與規范性是關鍵一環。廣州市生態環境局黃埔分局（以下簡稱“黃埔分局”）通過一系列精細化、常態化的幫扶措施，將“綠色動能”注入區域發展。
1．深化事前指導，壓實編制主體責任 自2024年底起，黃埔分局對全區35家環評編制單位開展了全覆蓋檢查。針對核查中發現的審核流程不嚴、獎懲機制不健全等共性問題，執法人員通過現場指導促成整改。目前，所有相關單位均已完成整改，從源頭上保障了建設單位獲取優質環評服務的質量。
2． 嚴把驗收關口，確保合規投產 在項目竣工環保驗收中，黃埔分局引入了第三方技術核查機制。2024年第三季度以來，已累計核查80個項目的驗收報告。通過重點審查監測方案、環保設施落實及“三同時”執行情況，有效防范了環境風險，確保企業達標排放、穩定運行。
3．精準服務小微，規范登記管理 針對小微企業涉及較多的環境影響登記表，黃埔分局對2021至2025年間的1092份登記表進行了系統核查，糾正了144項關于項目類別判斷錯誤、內容不準等問題。通過逐一指導整改，既降低了企業“未批先建”的違規風險，也體現了精準監管與溫情服務的平衡。
4．創新制度供給，提升審批效能 針對城市道路建設等基礎設施項目，黃埔分局創新編制了《廣州市黃埔區城市道路建設項目環境影響評價全流程工作指引》。該指引系統梳理了從規劃符合性分析到公眾參與的全流程要點，為建設單位提供了清晰的“路線圖”，有力推動了區域基礎設施的高效建設。
效能提升：規劃與建設領域的改革實踐
在土地供應與規劃審批環節，黃埔區同樣步履不停。根據規劃和自然資源局以及開發區建設相關部門的最新改革動向，黃埔區在土地利用與工程規劃報批上持續發力。
依托數字化管理系統，黃埔區在全省率先實施了多項流程再造，包括“規劃前置”、“帶方案出讓”等舉措，大幅縮短了項目從簽約到開工的周期。對于重點工業項目，通過提前介入、精準指導重大變動判定，有效避免了企業因工藝調整而導致的報批延誤。
以最近一批重點項目的落地為例，職能部門在企業運營過程中主動提供“變動核查”服務。2024年底以來，黃埔分局已對7個項目開展變動性質研判，指導5個非重大變動項目通過完善論證快速辦理排污許可變更，對2個屬于重大變動的項目明確法律依據并告知重報程序，這種透明、可預期的行政環境贏得了投資者的信任。
觀察：制度型開放下的“黃埔樣本”
從China Daily等主流媒體的持續關注中可以看出，廣州黃埔區（廣州開發區）的營商環境便利度已連續多年位居全國經開區前列。作為廣東省首個營商環境改革創新實驗區，黃埔區累計推出的超700項改革舉措中，有近百項已在全國、全省推廣。
這種改革并非簡單的“減環節、減材料”，而是基于產業生態深度洞察的系統性優化。從“基礎優化”向“品質提升”的跨越，本質上是政府職能從單一的“管理者”向“合伙人”和“服務者”的轉變。
目前，黃埔區正在不斷擦亮營商環境“金名片”，為片區的制度型開放與高質量發展筑牢根基。在人工智能、生物醫藥、低空經濟等新興產業競相迸發的當下，這種“產城融合、政企互動”的良性循環，正成為廣州乃至大灣區核心競爭力的重要組成部分。
結語： 營商環境“優”無止境。隨著2025年步入深度發展期，廣州黃埔區將繼續深化生態環境、規劃自然資源、政務數據等領域的“放管服”改革，以更實、更準、更暖的舉措，護航各類市場主體在黃埔這片創新熱土上茁壯成長，共同跑出高質量發展的“新速度”。