繼一線城市陸續(xù)出臺措施收緊調(diào)控后，武漢、徐州同時對現(xiàn)有調(diào)控政策進(jìn)行調(diào)整，但兩地調(diào)整方向截然不同。面對持續(xù)火熱的房地產(chǎn)市場，武漢從外地戶籍限購升級、保障房建設(shè)提速、加強(qiáng)土地供應(yīng)、加強(qiáng)市場監(jiān)管等多個方面升級調(diào)控。而徐州則從限購人群、區(qū)域及戶型三方面對原本的限購政策進(jìn)行松綁。
據(jù)中國指數(shù)研究院分析，實(shí)際上，早在9月初，鄭州就已成為率先收緊調(diào)控的二線城市。但其政策內(nèi)容主要通過收緊限購及抬高非戶籍人員購房門檻的方式升級調(diào)控。而此次“漢七條”除了對外來人口限購升級外，還通過信貸手段、增加中低價位市場供應(yīng)等方式，從改變供求關(guān)系的角度來調(diào)控市場?？梢?，除一線城市外，面臨較大房價上漲壓力的熱點(diǎn)二線城市仍將繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)控，通過各種手段平抑市場預(yù)期。
與熱點(diǎn)一二線城市不同的是，三四線城市更多面臨的是市場發(fā)展問題。在徐州之前，溫州、蕪湖已相繼放寬限購政策。從政策內(nèi)容來看，徐州此次調(diào)整不僅提出通過區(qū)域上的放寬來推動本地購買需求，同時還嘗試從限購戶型的調(diào)整來刺激市場。新政提出僅對限購區(qū)域內(nèi)面積為90-144平方米的商品房執(zhí)行限購，而面積低于90平方米和高于144平方米的商品房則不限購。政策對于小面積剛需戶型和大面積改善戶型選擇放寬，在保證自住型需求的同時釋放高檔需求以推動市場持續(xù)發(fā)展。
可見，針對全國房地產(chǎn)市場嚴(yán)重分化的現(xiàn)狀，現(xiàn)今調(diào)控政策主導(dǎo)權(quán)正逐漸由中央政府放寬到地方政府手中，一改過去“一刀切”的調(diào)控方式，措施手段在各地呈現(xiàn)差別化。
今年下半年以來，“分化”成為各地政策調(diào)整的關(guān)鍵詞：溫州、徐州放寬限購，一線城市為代表的熱點(diǎn)城市則是全面收緊。十八屆三中全會后，中央層面表態(tài)更多集中在建立完善長效機(jī)制，地方政府則在市場發(fā)展與房價控制之間抉擇方向。繼鄭州之后武漢限購政策的收緊表明，這一輪地方政府收緊房地產(chǎn)調(diào)控，已由一線城市蔓延到二線城市，預(yù)計(jì)還有價格上漲較快的城市跟進(jìn)，出現(xiàn)一波多城市調(diào)控收緊的局面。年末樓市可能因政策基調(diào)的從緊而轉(zhuǎn)入平淡，全國整體房價漲勢可能有所放緩。另一方面對于部分房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷的城市，在不突破調(diào)控底線的前提下，開始嘗試調(diào)整政策，以達(dá)到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場與社會經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同步健康發(fā)展的目的。