隨著經濟發展和人們生活水平的提高，旅游日益成為人們生活中不可缺少的組成部分。黨的十八大提出實現小康社會宏偉目標，將生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國。旅游業作為資源節約型、環境友好型產業，是提高百姓生活品質、擴大需求的現代服務龍頭產業。收入提高、帶薪休假、休閑需求增長等現代人生活方式的普及，促使旅游業加快結構調整升級，全面提升旅游服務水平。如何利用商洛優越的生態環境和旅游資源，科學發展旅游產業。帶著這個問題，近期我們市人大調查組先后深入我市天竺山、月亮洞、金絲峽、闖王寨等11個景區景點，市直有關單位和部分旅行社，通過實地察看、查閱資料、走訪游客、問卷調查、召開匯報會和座談會等方式，對全市旅游工作情況進行了調查。
一、我市旅游業發展優勢
（一）區位優勢。商洛位于陜西東南部，與豫、鄂兩省接壤。市內有312國道、307、102省道，包茂、福銀、滬陜三大高速公路縱跨，榆商高速在建；商柞、丹寧、藍盧三條高速公路待開工。“十二五”計劃形成“兩縱三橫兩鏈接兩出口”高速公路主框架。商州城區融入了西安一小時經濟圈、商洛市域基本融入了西安2小時經濟圈，商洛有四縣區被列入“關天經濟圈”，便捷的交通帶來了難得的機遇。
（二）自然優勢。商洛生態自然環境較好，地形地貌多樣；橫跨長江、黃河兩個流域，溝壑縱橫、河流密布、水質良好；植被豐富，四季分明，森林覆蓋率高，是中國南北方自然條件和文化傳統的薈萃之地，具有開發生態旅游天然優勢。
（三）人文優勢。商洛文化資源豐富，有保存完好的古人類和舊石器古遺址、商于古道、倉頡造字、四皓古墓遺址等歷史文化和現代名人文化、紅色文化及戲曲民俗等文化。豐富的文化資源，為旅游業發展注入了活力。
二、主要工作成效
近年來，我市實施“生態立市”戰略，著力打造“秦嶺最美是商洛”品牌和秦嶺最佳生態旅游目的地，大力發展旅游產業，取得了顯著成效。
一是堅持規劃引領，旅游產業有序發展。市政府先后成立了商洛市旅游資源開發建設領導小組和商洛市旅游產業發展領導小組以及商洛市假日旅游指揮中心等協調辦事機構；編制實施了《商洛市旅游發展總體規劃》，啟動編制《商洛市秦嶺生態旅游核心區發展總體規劃》，制定出臺了一系列支持旅游產業開發的優惠政策，促進了旅游產業發展。
二是創新發展理念，景區建設扎實推進。堅持以開放促開發，積極招商引資，加快旅游景區建設。培育精品旅游景區，實施了秦嶺美麗鄉村創建工作，將全市旅游產業發展專項資金從500萬提高到2000萬元，目前，全市對外開放旅游景區43家，其中國家4A級景區4家、3A級景區12家。
三是注重市場營銷，旅游品牌知名度顯著提高。整合營銷資金，加大宣傳推介力度，通過媒體廣告宣傳、舉辦旅游節會等方式，推介商洛旅游。“秦嶺最美是商洛”榮獲影響世界的中國文化旅游口號，提高了商洛旅游的知名度和影響力。
四是加強市場監管，旅游服務質量不斷提升。市縣兩級均設立了旅游咨詢服務中心和旅游執法機構，促進旅游產業健康發展。全市接待游客人數和旅游綜合收入持續增長。我市被評為全國百強旅游城市，商南縣成功創建為全省首批旅游示范試點縣。
三、存在的主要問題
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