中新經(jīng)緯4月11日電 (董文博)4月11日，“A股”“基金”跌上熱搜，三大指數(shù)全線下挫，滬指盤中大跌近3%再度失守3200點，創(chuàng)業(yè)板指跌逾4%。兩市逾4000股飄綠；北向資金全天凈賣出近60億元。
而與此同時，受利好消息提振，物流板塊逆市大漲，新寧物流、飛力達20%漲停，華鵬飛盤中封板，萬林物流、中儲股份、廣匯物流、天順股份等十余股紛紛漲停。截至收盤，Wind智能物流指數(shù)大漲4.51%。
4月11日物流個股表現(xiàn) 來源：Wind
消息面上，《中共中央國務院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》(下稱《意見》)4月10日正式發(fā)布。《意見》明確建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的主要目標：持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，進一步降低市場交易成本，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。分析人士指出，該文件具有較強的綱領(lǐng)性和方向性，對位未來市場的統(tǒng)一發(fā)展、良性發(fā)展，都具有極為重要的作用。
六大任務
根據(jù)《意見》，所謂統(tǒng)一大市場，是指建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的市場。
南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長、教授劉志彪接受“V觀財報”采訪時表示，這是黨中央、國務院在新發(fā)展階段進一步推進市場化改革、利用全國統(tǒng)一大市場促進高質(zhì)量發(fā)展的全面戰(zhàn)略部署，也是在當今復雜的國內(nèi)外形勢下辦好自己的事情、充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的具體行動。長期來看，《意見》對中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和市場化改革具有巨大利好，真正使市場在資源配置中起決定性作用，是中國市場化改革的方向所在。
據(jù)“V觀財報”梳理，整體來看，《意見》提出六方面主要任務。
一是強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一：
完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度。實行統(tǒng)一的市場準入制度，嚴禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準入性質(zhì)的負面清單。完善信用修復機制。加快推進社會信用立法。
二是推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通：
建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，推動國家物流樞紐網(wǎng)絡建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，加強應急物流體系建設(shè)。完善市場信息交互渠道，統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布機制，實現(xiàn)全國產(chǎn)權(quán)交易市場聯(lián)通。推動交易平臺優(yōu)化升級，加快推進公共資源交易全流程電子化；加快推動商品市場數(shù)字化改造和智能化升級，鼓勵打造綜合性商品交易平臺。
三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場：
健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場。加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場，加大對資本市場的監(jiān)督力度；堅持金融服務實體經(jīng)濟，防止脫實向虛；為資本設(shè)置“紅綠燈”，防止資本無序擴張。加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場，結(jié)合實現(xiàn)碳達峰碳中和目標任務，有序推進全國能源市場建設(shè)。培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場，建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場。
對于這點，劉志彪強調(diào)，建設(shè)要素市場是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的難點和重點，需要有關(guān)部門不斷地進行放權(quán)、減權(quán)、限權(quán)、監(jiān)權(quán)等取向的改革。”
浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示，統(tǒng)一要素和資源市場主要是從供給側(cè)優(yōu)化的角度，優(yōu)化供給，包括要素供給改善和市場體系優(yōu)化兩個方面。生產(chǎn)要素包括土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、能源、生態(tài)環(huán)境等都將獲得進一步的要素優(yōu)化，主要是通過規(guī)劃和促進相關(guān)要素市場公平競爭、公平交易的方式，來讓各要素更好地為供給服務，為企業(yè)健康快速發(fā)展提供有利支持，激活我國經(jīng)濟，幫助經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
四是推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一：
完善標準和計量體系，強化標準驗證、實施、監(jiān)督，健全現(xiàn)代流通、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)、儲能等領(lǐng)域標準體系。全面提升消費服務質(zhì)量，圍繞住房、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等重點民生領(lǐng)域，推動形成公開的消費者權(quán)益保護事項清單，完善糾紛協(xié)商處理辦法。
五是推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一：
健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則，依法公開監(jiān)管標準和規(guī)則，增強市場監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預期性。強化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，推進維護統(tǒng)一市場綜合執(zhí)法能力建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法力量。全面提升市場監(jiān)管能力，加強各類監(jiān)管的銜接配合，對新業(yè)態(tài)新模式堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重，及時補齊法規(guī)和標準空缺。
六是進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為：
著力強化反壟斷，完善壟斷行為認定法律規(guī)則，健全經(jīng)營者集中分類分級反壟斷審查制度。依法查處不正當競爭行為，加強全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法，以公正監(jiān)管保障公平競爭。破除地方保護和區(qū)域壁壘，不搞“小而全”的自我小循環(huán)，更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖。清理廢除妨礙依法平等準入和退出的規(guī)定做法。
擴展空間、降低成本
建設(shè)統(tǒng)一大市場到底有何重大意義？
浙商證券首席經(jīng)濟學家李超團隊在研報中指出，整體來看，《意見》是全局性規(guī)劃，重心聚焦于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求；更是中長期規(guī)劃，進一步明確未來市場長期改革和發(fā)展的方向。
東海證券在最新研報中表示，總體來看，全國統(tǒng)一的大市場是我國新發(fā)展格局形成的基本支撐條件、內(nèi)在要求和機制載體，利于持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，進一步降低市場交易成本，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。
中泰證券研究所首席分析師楊暢認為，全國統(tǒng)一大市場有利于夯實雙向循環(huán)的底層基礎(chǔ)。
楊暢指出，第一，建設(shè)全國統(tǒng)一市場在前期已有探索。例如在長三角一體化示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等跨省市合作區(qū)域，均做過相應的試點和嘗試，包括對跨區(qū)域間的科技環(huán)保等共享機制不完善，各類數(shù)據(jù)信息透明度共享度偏低，市場標準化體系尚不完善，公平競爭存在一定障礙等問題，都做出了一定的前期探索。
第二，現(xiàn)階段加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有利于國內(nèi)大循環(huán)的進一步暢通。從前期試點出發(fā)，進一步從全國層面考慮統(tǒng)一大市場的建設(shè)，有利于打破各種封閉小市場、自我小循環(huán)，為國內(nèi)大循環(huán)進一步暢通奠定基礎(chǔ)。
此外，對于物流行業(yè)，李超團隊認為，大力發(fā)展物流行業(yè)，促進全社會物流降本增效，是建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡中的重要一環(huán)。打通堵點、打破地方保護和市場分割，有助于商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，意味著物流行業(yè)市場空間的進一步擴展以及經(jīng)營成本的降低。
操作上，李超團隊進一步稱，短時間內(nèi)對經(jīng)濟和市場的提振作用有限，但經(jīng)濟潛在增速的提高和市場機制的完善將表現(xiàn)為對資本市場的中長期利好。短期新制造穩(wěn)增長、城市更新穩(wěn)地產(chǎn)仍是基本面的結(jié)構(gòu)主線，穩(wěn)增長板塊仍將是短期權(quán)益市場的重心，美債收益率5月逐步筑頂后關(guān)注成長股切換機會。(中新經(jīng)緯APP)
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