韓國(guó)政府始終將中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)，視為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在動(dòng)能。為保障中小企業(yè)在新冠肺炎疫情的沖擊下實(shí)現(xiàn)軟著陸，韓國(guó)政府從政策資金支援、出口市場(chǎng)開(kāi)拓、專門(mén)人才培養(yǎng)等多方面實(shí)施全方位綜合支援措施，在D.N.A.(數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、人工智能)和Big3(系統(tǒng)半導(dǎo)體、生物健康、新能源汽車)等具備創(chuàng)新成長(zhǎng)潛力的領(lǐng)域，多角度強(qiáng)化中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
去年，韓國(guó)政府為應(yīng)對(duì)疫情給中小企業(yè)帶來(lái)的沖擊，建立了系統(tǒng)的政策資金支援體系，將支援對(duì)象擴(kuò)大到112個(gè)經(jīng)營(yíng)危機(jī)行業(yè)，共向22000余家中小企業(yè)提供了總計(jì)6.01萬(wàn)億韓元的政策資金，在很大程度上解決了企業(yè)的原材料供應(yīng)困難和雇傭薪金壓力。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展和非面對(duì)面潛力行業(yè)為中心，韓國(guó)政府去年集中投入了2萬(wàn)億韓元預(yù)算資金，以推動(dòng)中小企業(yè)的創(chuàng)新成長(zhǎng)。在內(nèi)部流程方面，韓國(guó)本著以需求者為中心的宗旨，推出了數(shù)字融資申請(qǐng)、非面對(duì)面評(píng)價(jià)等服務(wù)。
為解決新冠肺炎疫情引發(fā)的全球物流供需不均衡問(wèn)題，韓國(guó)政府與國(guó)際航運(yùn)公司合作，為中小企業(yè)提供海運(yùn)經(jīng)常性支援服務(wù)。此外，韓國(guó)政府構(gòu)建起“發(fā)掘具備潛力的內(nèi)需企業(yè)和產(chǎn)品—扶持培養(yǎng)—通過(guò)線上線下結(jié)合進(jìn)軍海外”的支援體系，努力消除中小企業(yè)面臨的出口困難。僅去年一年該體系就取得66.8億美元的出口收益。
在確保中小企業(yè)人力資源方面，韓國(guó)政府建立了包括擴(kuò)大人力流入、發(fā)掘匹配崗位、強(qiáng)化人才力量和吸引核心人力長(zhǎng)期在職等一系列舉措在內(nèi)的人力培養(yǎng)良性循環(huán)支援系統(tǒng)，并為200余所特性化高中、13所專門(mén)大學(xué)和與地區(qū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的69個(gè)中小企業(yè)合同學(xué)科提供資金支持。
同時(shí)，韓國(guó)政府還在全國(guó)設(shè)立了6所研修院，以加強(qiáng)中小企業(yè)的人才力量，去年在讀人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)余人。特別是為了培養(yǎng)智能制造領(lǐng)域的專業(yè)人才，重點(diǎn)開(kāi)展了智能制造領(lǐng)域培訓(xùn)，僅去年就有近15000人結(jié)業(yè)。在這些支援措施的帶動(dòng)下，韓國(guó)中小制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)指數(shù)在去年末達(dá)到100.6，較上年度同期增長(zhǎng)3.7點(diǎn)。平均開(kāi)工率也達(dá)到71.2%，較上年度同期增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)，疫情導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)萎縮趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。
出口方面，盡管遭受新冠肺炎疫情和國(guó)際物流不暢等不利因素影響，韓國(guó)中小企業(yè)去年出口總額仍達(dá)到1171億美元，近10年來(lái)首次突破1100億美元大關(guān)；與2020年相比增幅高達(dá)16.2%，這也是韓國(guó)中小企業(yè)出口增長(zhǎng)率首次超過(guò)10%。
韓國(guó)新政府上臺(tái)伊始，總統(tǒng)尹錫悅就作出20條承諾，其中第6條就是“打造中小企業(yè)站立于經(jīng)濟(jì)中心位置的國(guó)家”。新政府針對(duì)中小企業(yè)的支持政策包括：以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)筑中小企業(yè)政策平臺(tái)，推進(jìn)《中小企業(yè)生產(chǎn)性特別法》的立法工作，實(shí)施創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)支援政策；合理改善企業(yè)繼承制度、引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)復(fù)數(shù)表決權(quán)，消除阻礙企業(yè)成長(zhǎng)的絆腳石；構(gòu)建“制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)換云平臺(tái)(DTaaS)”，進(jìn)一步普及未來(lái)型先導(dǎo)智能工廠，推動(dòng)中小企業(yè)智能制造革新；大幅提高中小企業(yè)研發(fā)投入，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)“中期研究裝備租賃銀行”；與企業(yè)共同培養(yǎng)10萬(wàn)名數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，以提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等。
韓國(guó)新政府希望通過(guò)以上措施達(dá)到中小企業(yè)研發(fā)投入占比上升至1.9%、出口額超千萬(wàn)美元中小企業(yè)數(shù)增至2400個(gè)、非首都圈創(chuàng)新中小企業(yè)數(shù)占比達(dá)45%等目標(biāo)。新政府系列新政策效果如何，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)界普遍充滿期待。
楊 明