中新網(wǎng)7月14日電 財政部14日召開2022年上半年財政收支情況新聞發(fā)布會，財政部國庫支付中心副主任薛虓干表示，當(dāng)前，受疫情和退稅減稅降費(fèi)等因素影響，縣區(qū)財政運(yùn)行壓力較大。中央財政加大對地方財力支持，督促省級財政部門落實主體責(zé)任，加強(qiáng)財政運(yùn)行監(jiān)測，筑牢兜實“三保”底線。
一是中央加大支持力度。2022年中央財政安排的對地方轉(zhuǎn)移支付有兩大特點，一是規(guī)模大，二是增幅高。從規(guī)模來看，2022年中央對地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬億元，規(guī)模為歷年來最大；從增幅來看，2022年中央對地方轉(zhuǎn)移支付比上年增加約1.5萬億元，增長18%，增幅為近年來最高。其中：為支持地方落實好留抵退稅和其他新增減稅降費(fèi)政策，中央財政安排支持基層落實減稅降費(fèi)和重點民生等轉(zhuǎn)移支付預(yù)算1.2萬億元。這1.2萬億元，列入今年預(yù)算8000億元，列入明年預(yù)算4000億元。通過加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度，確保縣區(qū)在落實大規(guī)模退稅減稅政策的前提下“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”所需基本財力。
二是壓實地方保障責(zé)任。按照“縣級為主、市級幫扶、省級兜底、中央激勵”原則，落實分級負(fù)責(zé)制。督促省級財政部門切實承擔(dān)主體責(zé)任。建制縣(含縣級市)的財政運(yùn)行由省級財政負(fù)主要責(zé)任，市轄區(qū)的財政運(yùn)行由所在地級市負(fù)主要責(zé)任，將“三保”責(zé)任一貫到底。對部分財政運(yùn)行緊平衡縣區(qū)，要提前采取支出管控措施并制定應(yīng)急預(yù)案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
三是完善運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制。對地方“三保”預(yù)算安排和執(zhí)行情況、地方政府債務(wù)還本付息、暫付款、國庫庫款等，開展聯(lián)動監(jiān)測和動態(tài)預(yù)警。發(fā)揮財政部各地監(jiān)管局就地就近優(yōu)勢，與所在地省級財政部門建立會商機(jī)制、對重點縣區(qū)建立聯(lián)系點制度，深入了解、動態(tài)監(jiān)測基層財政運(yùn)行情況。對審計監(jiān)督和日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的個別縣區(qū)運(yùn)行風(fēng)險，及時督促整改到位。
四是優(yōu)先保障“三保”支出。督促地方將“三保”支出作為預(yù)算支出重點，堅持“三保”支出在預(yù)算安排中的優(yōu)先順序。今年5月，財政部印發(fā)通知，要求各地將疫苗接種、核酸檢測、患者救治、一線醫(yī)務(wù)人員工作補(bǔ)貼、防疫物資及必要生活物資保供等疫情防控必要支出，作為“三保”支出的重要內(nèi)容，在預(yù)算安排和支出順序上予以優(yōu)先保障。要求省市級財政部門充分考慮基層疫情防控支出需要，加大對財政困難縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，制定對突發(fā)疫情縣區(qū)的應(yīng)急財力保障預(yù)案，保障基層“三保”不出問題。(中新財經(jīng))
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