中新社海口9月17日電 (記者 王子謙)記者17日從海南自貿(mào)港第十四批制度創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，海南正通過跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域合作，加快對(duì)全島封關(guān)運(yùn)作、深化壓力測(cè)試、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等自貿(mào)港核心工作進(jìn)行制度集成創(chuàng)新。
會(huì)上發(fā)布了5項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，包括：“中國(guó)洋浦港”船籍港制度集成創(chuàng)新、離島免稅商品全流程溯源管理、“零關(guān)稅”進(jìn)口商品全流程監(jiān)管模式、海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源跨省協(xié)同跨國(guó)引育新路徑、創(chuàng)設(shè)省級(jí)統(tǒng)一的類案裁判指引制度。
這些制度創(chuàng)新案例已取得良好效果。《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，在全島封關(guān)運(yùn)作前對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)行“零關(guān)稅”政策。海南建立“零關(guān)稅”進(jìn)口商品全流程監(jiān)管模式，對(duì)“零關(guān)稅”政策進(jìn)行壓力測(cè)試，為減少封關(guān)前后壓力落差，避免封關(guān)后出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)積累了經(jīng)驗(yàn)。截至目前，未發(fā)現(xiàn)和發(fā)生“零關(guān)稅”商品走私風(fēng)險(xiǎn)。
海南自2021年開始對(duì)離島免稅商品實(shí)施溯源管理，多部門創(chuàng)設(shè)免稅商品物碼溯源系統(tǒng)，健全海南自貿(mào)港風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，為下一步島內(nèi)“零關(guān)稅”進(jìn)境商品實(shí)施有效管理打下基礎(chǔ)。海南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)崔劍說，海南已銷售提離加貼溯源碼的離島免稅商品超5800萬(wàn)件。
“中國(guó)洋浦港”船籍港制度是海南自貿(mào)港建設(shè)中最重要的航運(yùn)開放政策，海南在全國(guó)率先實(shí)施“全島一港”國(guó)際船舶注冊(cè)機(jī)制、外國(guó)籍人員在船員領(lǐng)域準(zhǔn)入等制度。兩年來“中國(guó)洋浦港”新登記國(guó)際船舶達(dá)33艘，海南省國(guó)際航行船舶總噸位躍居全國(guó)第二。
中共海南省委全面深化改革委員會(huì)辦公室(自貿(mào)港工委辦)副主任李宇飛表示，海南已累計(jì)形成14批128項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，正在以制度集成創(chuàng)新推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極做好高水平開放壓力測(cè)試，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保海南自貿(mào)港如期順利封關(guān)運(yùn)作。(完)