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國家發改委:推動大規模設備更新不斷取得新進展新成效

2024-09-24 11:16:00

來源:人民網 原創稿

人民網北京9月24日電(記者羅知之)國家發展改革委今日召開專題發布會,介紹設備更新行動進展成效和典型做法。國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春在會上表示,國家發展改革委會同各地區各有關部門,用足用好各類支持政策,推動大規模設備更新不斷取得新進展新成效。

一是加快建立政策體系。今年3月,國務院出臺《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》后,各有關部門即印發了工業、建筑市政、交通、農業、教育、文旅、醫療等領域設備更新實施方案。今年7月,國家發展改革委出臺了加力支持“兩新”的若干措施,統籌安排1500億元超長期特別國債資金,增規模、擴范圍、降門檻,加力支持重點領域設備更新。近期,各有關部門陸續出臺工業設備、用能設備、環境基礎設施、營運船舶、營運貨車、新能源公交車、農業機械、老舊電梯等領域設備更新實施細則以及配套政策。通過半年時間的努力,快速建立起了設備更新行動政策體系,明確了重點領域設備更新的時間表、路線圖,為持續推動大規模設備更新奠定了堅實的制度基礎。

二是加快下達國債資金。為了讓實實在在的政策盡快傳遞到企業,近期國家發展改革委組織各地區各有關部門,抓緊印發項目申報通知,細化各領域設備更新項目支持標準,按照“地方審核、國家復核”的原則,優化項目申報和審核流程,切實提高辦事效率,形成了支持項目清單。目前,1500億元超長期特別國債資金,已分2批全部安排到項目,共支持了工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療、用能設備、能源電力、住宅老舊電梯、回收循環利用等領域的4600多個項目。初步測算,今年國債資金支持的設備更新項目,總投資近8000億元,可以帶動各類設備更新超過200萬臺(套),形成節能量約2500萬噸標準煤/年。

三是加快完善保障措施。推動大規模設備更新,需要打好政策組合拳。第一,金融支持。人民銀行牽頭創設了科技創新和技術改造再貸款,相關部門已累計向銀行機構推送3批次、1.3萬個備選項目,累計簽約貸款金額已達到2300億元。第二,稅收優惠。財政部、稅務總局完善了節能節水、環境保護、安全生產專用設備數字化智能化改造企業所得稅政策,加大對企業實施設備更新的支持力度。第三,標準牽引。國家發展改革委在年初即修訂發布了《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》;市場監管總局發布了電力變壓器等能效強制性標準,以及煤制烯烴、煤制天然氣和煤制油、煉化行業能耗限額強制性標準,為扶優汰劣、分類精準實施設備更新提供了有力依據。

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