本報記者 杜雨萌
“距離年底只有三個月時間，國有企業改革深化提升行動整體進度已過半程。”9月27日，國務院國資委黨委委員、副主任王宏志在“國有企業改革深化提升行動2024年第三次專題推進會”上表示，下一步，要持續加大國資國企布局優化調整力度，更好發揮國有企業戰略支撐作用。
王宏志強調，要加快推進大規模設備更新和消費品以舊換新，促進投資、消費同向發力，用好用足支持政策，持續鞏固經濟回升向好態勢。要加大戰略性重組、專業化整合和前瞻性布局力度。圍繞新技術、新領域、新賽道開展更多高質量并購，做好并購重組后整合融合。
國有企業改革深化提升行動
實現時間過半、任務完成過半
國有企業改革深化提升行動實施以來，國務院國資委與各地、各中央企業采取一系列有力有效舉措深化改革，在加強科技創新、構建產業體系、服務國家安全、深化體制機制改革等方面，取得重要階段性成果，實現了時間過半、任務完成過半。
《證券日報》記者在推進會現場獲悉，從中央企業來看，據中國石油黨組副書記、總經理侯啟軍介紹，今年以來，中國石油推進功能使命類改革，著力深化體制機制類改革，確定的改革深化提升行動106項任務目前已完成70項、完成率超過66%。另外，記者還從兵器裝備集團獲悉，其扎實推進各項改革任務落實落地。截至2024年8月底，國有企業改革深化提升行動任務總體完成率60.2%，營業收入同比增長2.96%；利潤總額同口徑同比增長10.86%，各項工作取得新進展、新成效。
從地方國資委層面看，江蘇省國資委介紹，江蘇省國資委加大工作力度，統籌推進功能使命類改革任務和體制機制類改革任務，取得階段性進展。截至8月底，國有企業改革深化提升行動改革任務完成進度約67%。
黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），并就全面深化國資國企改革作出一系列新的重大部署。
王宏志表示，各中央企業和各地國資委落實黨的二十屆三中全會精神，要做好與國有企業改革深化提升行動的有機銜接，做好與行業相關改革要求的銜接，還要與即將開展的“十五五”規劃工作相銜接，抓好統籌謀劃，全面梳理各項舉措，采用制訂實施方案、更新工作臺賬等多種方式推進工作，對納入工作臺賬的新任務，要提出2025年階段性目標。
記者從中廣核獲悉，目前，中廣核已研究制定學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神的工作方案，部署了四方面24項重點任務。其中，對標對表黨的二十屆三中全會精神，系統梳理集團層面改革臺賬，新增“支持民資入股核電項目”等14項任務，優化“電力營銷體系改革”等12項任務，推動改革向縱深挺進。
深圳市國資委也表示，其已聚焦新任務新要求，結合實際調整完善實施方案和工作臺賬，修改實施方案共42處，對77%的改革工作臺賬任務進行更新，對已有改革任務進一步細化完成效果，對新任務明確提出2025年階段性目標。
騰挪更多資源
發展戰略性新興產業
雖然國有企業改革深化提升行動重點、難點任務不斷取得新突破，但王宏志也坦言：“下一步深化改革的任務仍然十分繁重。”
此次會議提出了近期要突出抓好的重點改革舉措，可以概括為“五個進一步”：進一步完善企業科技創新體制機制，進一步優化布局推動構建現代化產業體系，進一步完善中國特色現代公司治理，進一步深化市場化經營機制改革，進一步完善國資國企管理監督體制機制。
在完善企業科技創新體制機制方面，王宏志強調，要注重培育科技領軍企業。研發實力雄厚的中央企業和地方重點國有企業，要用好相關支持政策，充分發揮龍頭帶動作用，促進上下游產業鏈協同創新。要深化職務科技成果賦權改革。國務院國資委已經批復中央企業與地方國有企業共112個項目開展職務科技成果賦權改革試點，相關單位要抓緊啟動這項工作，盡快落實。
在優化布局推動構建現代化產業體系方面，王宏志進一步明確了五方面重點。其一，推動戰略性新興產業健康有序發展。要聚焦新一代信息技術、人工智能、航空航天等戰略性新興產業和未來產業，不斷完善發展政策和治理模式，結合資源稟賦和產業基礎，因地制宜、因企制宜發展戰略性新興產業，防止過度競爭和“內卷”。
其二，充分發揮鏈長作用。健全推動集成電路、工業母機、工業軟件等重點產業鏈發展的體制機制，加快打造自主可控的產業鏈供應鏈，提升其韌性和安全水平。
其三，積極用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。充分利用人工智能、工業互聯網、5G+等，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。
其四，突出主責主業、做強實業。完善企業主責主業動態調整制度機制，圍繞“三個集中”明確重點投資領域和方向，整合優勢資源發展核心主業，嚴控非主業、“無關多元”投資。要高度重視發展實體產業，夯實實體經濟發展基礎。
其五，加大戰略性重組、專業化整合和前瞻性布局力度。圍繞新技術、新領域、新賽道開展更多高質量并購，做好并購重組后整合融合，積極推動“兩非”“兩資”有序退出，完善退出綠色通道，騰挪更多資源發展戰略性新興產業、推動科技創新。
今年是國有企業改革深化提升行動的關鍵之年、攻堅之年。王宏志表示：“后續，要以時不我待、只爭朝夕的勁頭推動改革。要在保證質量的基礎上，確保今年完成70%以上主體任務。”