本報記者 杜雨萌
“截至目前，2024年7000億元超長期特別國債支持的項目已基本全部開工、完成投資超過1.2萬億元，2025年約1000億元項目清單也已提前下達。”1月3日，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在國新辦舉行的“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會上表示，2025年，國家發(fā)展改革委將會同各地方各部門深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步聚焦提高投資效益精準發(fā)力，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。增加超長期特別國債發(fā)行規(guī)模，拓展“兩重”建設(shè)支持范圍，進一步提高國債資金對項目的支持比例。
國家發(fā)展改革委副秘書長袁達補充稱，在去年提前下達今年約1000億元項目清單的基礎(chǔ)上，近期將再下達一批項目清單，推動盡快形成實物工作量。
除“兩重”建設(shè)外，談及備受關(guān)注的“兩新”工作，袁達表示，今年還將大幅增加超長期特別國債資金規(guī)模，加力擴圍實施“兩新”工作。
具體來說，一是擴大范圍。將設(shè)備更新支持范圍擴大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品給予補貼。
二是提升標準。進一步提高新能源城市公交車及動力電池更新、農(nóng)機報廢更新補貼標準。加大家裝消費品換新的支持力度。
三是完善機制。進一步簡化設(shè)備更新審批流程，提高經(jīng)營主體設(shè)備更新的便利度。優(yōu)化消費品以舊換新的資金分配，向去年工作成效較好的地區(qū)傾斜；降低企業(yè)墊資和經(jīng)營壓力，簡化補貼流程，及時高效兌現(xiàn)補貼資金；規(guī)范市場秩序，加強項目資金監(jiān)管等，持續(xù)提高政策效果。
“我們將盡快公布今年加力擴圍實施‘兩新’政策的具體方案，指導(dǎo)各地及時做好相關(guān)支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡，力爭取得更大實效。”袁達說。
國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明說，展望2025年，我國超大規(guī)模消費市場優(yōu)勢沒有改變，消費向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，消費市場將持續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。
談及2025年經(jīng)濟增長目標的考慮，袁達表示，既要兼顧需要與可能，也要做好與中長期規(guī)劃銜接，充分體現(xiàn)推動高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的需要。總的看，國家發(fā)展改革委對推動今年經(jīng)濟持續(xù)回升向好充滿信心，對高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)充滿信心。
袁達稱，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，實施好更加積極有為的宏觀政策，強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強政策一致性，加快政策傳導(dǎo)落地，更快更充分地釋放政策效能。重點做好以下六個方面工作。
一是全方位擴大國內(nèi)需求。實施提振消費專項行動，進一步提高投資效益，更大力度支持“兩重”建設(shè)，加力擴圍實施“兩新”政策。
二是推進標志性改革舉措落地見效。制定實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，推動出臺民營經(jīng)濟促進法。
三是擴大高水平對外開放。有序擴大自主開放和單邊開放，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。
四是推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，積極化解一些行業(yè)供大于求的階段性矛盾，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，大力培育壯大未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。
五是加大保障和改善民生力度。更大力度穩(wěn)就業(yè)、促增收，提高社會保障水平，增加公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給，落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策。
六是有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，繼續(xù)提振資本市場，穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)風(fēng)險，持續(xù)強化糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全能力建設(shè)。