本報兩會報道組 昌校宇

3月6日，十四屆全國人大三次會議在北京梅地亞中心新聞發布廳舉行經濟主題記者會。財政部部長藍佛安在會上回答記者提問。

經濟主題記者會現場 攝影/昌校宇

談及去年6萬億元債務置換政策的實施效果，藍佛安表示，去年四季度，一次性增加6萬億元地方政府債務限額，分三年每年2萬億元，用于置換存量隱性債務，支持地方化解債務風險。這項政策通過整體設計和機制重構，在主動化解債務風險的同時，支持地方騰出更多資金資源，為高質量發展蓄勢賦能。

藍佛安指出，總的看，財政部用一項政策至少辦成了三件大事。

第一，化債壓力大大減輕，地方政府債務風險有效緩釋。置換政策出臺后，各地抓緊布置、迅速落實。一是隱性債務顯性化，債務管理更加規范透明。截至今年3月5日，地方共發行置換債券2.96萬億元。二是高息債務低息化，去年發行的2萬億元置換債券，利率水平下降平均超過2.5個百分點，部分地區下降更為明顯，預計這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕地方資金壓力和利息支出。三是區分輕重緩急，優先化解到期時間臨近、隱患比較突出的隱性債務，牢牢守住安全防線。

第二，財政空間得到釋放，經濟發展動能明顯增強。在地方財政收支平衡壓力比較大的情況下，通過實施置換政策，一是打通了經濟循環的堵點，各地暢通了資金鏈條，帶動引導社會資本、金融資源，科技型企業、中小微企業等經營主體得到有力支持。二是更好地保障了重點民生，地方用好化債等支持政策，騰出更多資金，兜住基層“三保”底線，義務教育、基本養老、基本醫療、低保、優撫等得到更好保障。三是支持了高質量發展的關鍵點，今年地方安排更多資金用于科技創新、促進消費等重點支出，增幅較去年均有提高。

第三，融資平臺改革轉型邁出重要步伐，金融環境持續優化。通過債務置換有效帶動平臺退出，從去年四季度情況看，置換政策實施后平臺減少4680家，占全年減少總數的三分之二以上。同時，通過帶動優化銀行等金融機構資產質量，增強信貸投放意愿，更好服務實體經濟發展。

藍佛安介紹，置換政策已經實現良好開局，政策效能正在持續釋放。財政部將堅持在發展中化債、在化債中發展，努力取得更大成效。下一步，重點做好三個方面工作：

一是加快落實落細債務置換政策。指導地方盡早發行使用今年2萬億元置換債券額度，對隱性債務精準置換，對置換資金全流程、全鏈條監管，做到早發力、早見效。

二是持續推進融資平臺改革轉型。剝離平臺政府融資功能，結合企業實際分類推進市場化轉型，嚴防國有企事業單位穿上“新馬甲”，斬斷借道舉債的“觸角”。

三是堅決遏制新增隱性債務。進一步完善監測體系，將遏制違法違規舉債作為財政監管的重點，將不新增隱性債務作為鐵的紀律，堅決防止化了舊賬又添新賬。