中新網銀川11月3日電 題：以創新之筆繪就高質量發展答卷 寧夏銀川“新”潮澎湃

　　中新網記者 李佩珊

　　改革不停步，創新不止歇。“十四五”以來，寧夏銀川以改革破局、以創新賦能，走出以改革促發展、以創新增活力的高質量發展之路。2024年，銀川市實現地區生產總值2939.53億元，人均GDP突破10萬元，經濟首位度達53.4%、躍升全國省會(首府)城市第一，在高質量發展的道路上書寫著塞上湖城的“新”篇章。

　　聚力攻堅 先行示范

　　銀川市高擎改革旗幟，統籌推進重點領域和關鍵環節改革，抓好“規定動作”、提升“特色動作”、深化“創新動作”，構建上下互動、部門聯動、機制牽動的協同格局。“十四五”時期，銀川市謀劃130項特色改革，出臺165項改革政策，建立375項任務清單，創新“520”推進機制，形成改革集成“一張圖”、責任靠實“一條鏈”。

　　五年間，100余項試點落地見效，60余項標志性改革為全國、寧夏首創，4項試點入選中國改革年度地方全面深化改革典型案例，近20項改革經驗獲寧夏全區推廣。

　　“六權”改革作為銀川市資源環境領域的重大基礎性機制創新，當地構建“1+37”制度框架，上線一體化服務平臺，率先開展新建項目排污權有償取得，VOCs排污權交易領跑中西部，全國首創再生水—黃河水—產業用水交易通道，15個產品交易額近43億元。

　　改革引領 向新而行

　　蒙牛全球液態奶首座“燈塔工廠”落戶銀川；北方高科重結晶碳化硅粉體生產技術填補國內空白……“十四五”時期，銀川市牽住“牛鼻子”、抓住“關鍵點”，推出一批具有整體帶動效應、突破引領效應、創新示范效應的關鍵性改革，激活高質量發展動能與活力。

　　銀川市堅持以科技賦能產業發展，完善科技創新平臺培育機制，銀川(深圳)新質生產力科創中心、中國(銀川)新材料產業協同創新聯盟建成啟用，六盤山實驗室成果出新，銀川市成為西北地區唯一“科創中國”創新樞紐城市。

　　如今，銀川市加快構建傳統產業轉型升級、新興產業壯大領先、未來產業投入增長機制，因地制宜發展新質生產力，“四新”產業蓬勃發展，“三都五基地”積厚成勢，“兩地五中心”多點開花，現代都市農業提質創優，數字經濟總量突破1200億元人民幣。

　　開放拓界 活力迸發

　　改革更加深入，開放的腳步也更加堅定。

　　作為寧夏對外開放的前沿，銀川綜保區通過發展油脂保稅加工、糧食飼料保稅加工、冷涼蔬菜精深加工等主導產業，積極培育內生增長動力，推動綜保區外向型發展從“通道經濟”向“產業經濟”實質性轉型。

　　通過持續改革開放，銀川綜保區已建成“一票多車”大宗貨物申報系統和貨物集拼系統，成功培育寧夏第一家中國TIR持證人企業，實現寧夏首輛二手車順利出口、首批飼用小麥粉保稅加工、首批“非指定加工檢驗檢疫”亞麻籽篩選加工、首批冷涼蔬菜精深加工產品“一單制”全程冷鏈出口匈牙利和波蘭，與30多個國家實現經貿往來，不斷釋放對外開放“新活力”。

　　不僅如此，銀川市“十四五”時期加力完善對內對外開放體制機制，健全現代商貿流通體系，“一單制”鐵海聯運圖定班列已覆蓋27個國家(地區)61個港口，累計貨值達1.25億美元。(完)