原標題:財政部持續(xù)十七年在香港發(fā)債有何深遠影響
財政部將于12月10日在香港特別行政區(qū)發(fā)行2025年第六期人民幣國債,發(fā)行規(guī)模為70億元。此次發(fā)行后,今年財政部在香港發(fā)行680億元人民幣國債的計劃將全部落地。拉長時間看,自2009年起,財政部已連續(xù)17年在境外常態(tài)化發(fā)行主權債券。
筆者認為,財政部持續(xù)17年在香港發(fā)債有以下三方面深遠影響。
一是持續(xù)完善離岸人民幣收益率曲線,為市場提供定價的“基石”。
作為國家主權信用背書的優(yōu)質資產(chǎn),人民幣國債具有最高信用度,也被認為是最穩(wěn)健的投資工具。近年來,財政部在香港發(fā)行的人民幣國債期限逐步多樣化,從最初的2年期、3年期、5年期,拓展到7年期、10年期、15年期、30年期等不同期限。不同期限人民幣國債的發(fā)行利率能夠精準反映離岸市場資金供求狀況,助力完善離岸人民幣收益率曲線,為其他離岸人民幣債券提供明確的收益率參考,這也使其成為離岸人民幣金融產(chǎn)品定價的核心“基準錨”。
二是不斷提升人民幣資產(chǎn)在全球金融市場的儲備與配置價值,形成對人民幣國際化更加有效的支持。
高信用國債的供給是推動人民幣國際化的“關鍵燃料”,在香港發(fā)行的人民幣國債可以高效觸達國際投資者,滿足其對人民幣資產(chǎn)的配置需求。以今年的發(fā)行情況為例,在香港發(fā)行的人民幣國債備受市場青睞,前五期認購倍數(shù)平均達到3.27倍,最高達到3.96倍,高漲的認購熱情彰顯各類國際投資者對人民幣資產(chǎn)的認可與信心。
國際投資者主動配置人民幣國債,將持續(xù)推動人民幣在國際儲備、跨境投融資等方面的功能不斷強化,而人民幣在國際金融市場中使用場景和持有量的不斷增加,可以進一步提升人民幣資產(chǎn)吸引力,繼而形成良性循環(huán),推動人民幣國際化進程。
三是持續(xù)穩(wěn)固和提升香港國際金融中心地位,同時引導和支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。
香港不僅是國際金融中心,亦是全球離岸人民幣業(yè)務樞紐,常態(tài)化的人民幣國債發(fā)行,可以不斷推動香港債券發(fā)行、交易、結算、托管等環(huán)節(jié)的基礎設施“硬環(huán)境”不斷完善,也有利于相關的法律法規(guī)、監(jiān)管制度等“軟環(huán)境”優(yōu)化,進一步增強和鞏固香港金融市場的國際競爭力。這也有力支持了粵港澳大灣區(qū)建設,深化了內地與香港金融市場互聯(lián)互通。此外,在香港發(fā)行人民幣國債募集的資金,亦可為國家重大項目等提供支持。
整體而言,常態(tài)化的人民幣國債發(fā)行體現(xiàn)了中國財政的穩(wěn)健性,人民幣國債為全球投資者提供了多元化配置選擇,尤其是在市場波動時成為潛在避險工具,這將不斷增強國際社會對人民幣資產(chǎn)和中國經(jīng)濟的長期信心。