“我們偉大的美國公司終于可以留住寶貴的人才了?!苯眨绹偨y(tǒng)特朗普在社交媒體上發(fā)帖說道,并附上申請“特朗普金卡”的網(wǎng)址鏈接。
值得注意的是,“特朗普金卡”的價格,已從最初的500萬美元一張,“打骨折價”后跌至100萬美元一張,僅為原價的1/5。
圖片來源:特朗普“真相社交”平臺賬號截圖根據(jù)特朗普的聲明,美政府正式接受“黃金卡”簽證計劃申請。所謂“黃金卡”計劃,旨在通過收取高昂費用,鼓勵全球富人移居美國并獲得居留許可。
這條入美之路,標價明確:個人需支付100萬美元、企業(yè)需支付200萬美元,以獲得個人的美國永久居留資格。
此外,申請人還須額外支付15000美元的處理及審查費用,即可在“創(chuàng)紀錄時間內(nèi)”獲得美國永久居留權(quán)。
對于這一系列“錢味滿滿”的操作,美媒尖銳指出:美國經(jīng)濟增速長期低于國債膨脹速度,政府又未能有效壓縮開支。在這一背景下,“金卡”計劃更像是試圖通過“吸血全球富人”,緩解美國財政困局的權(quán)宜之計。
明碼標價的“精英通道”:
“綠卡”升級?
美國移民體系中的EB-1和EB-2簽證類別,原本專為在科學、藝術(shù)、教育、商業(yè)等領(lǐng)域具有“非凡能力”或“卓越能力”的個人設(shè)立,申請者需提供大量證明其成就的材料。
“特朗普金卡”計劃,似乎改變了這一邏輯。根據(jù)官方說明,申請者只需通過背景審查并支付規(guī)定費用,即可獲得EB-1或EB-2身份。
官方網(wǎng)站承諾,“申請材料提交后,流程僅需數(shù)周”。按這樣的速度,這種效率遠高于傳統(tǒng)移民途徑。
美國政府還預(yù)告了500萬美元的“鉑金卡”選項,承諾“持卡人每年就可在美停留長達270天,且無需就海外收入繳納美國稅款”。
圖片來源:“https://trumpcard.gov/”官網(wǎng)截圖美國商務(wù)部長盧特尼克在闡述移民政策導(dǎo)向時表示:“我們將只接收最頂尖的卓越人才?!贝饲?,他曾援引數(shù)據(jù)公開批評傳統(tǒng)綠卡程序,稱其導(dǎo)致美國吸納了過多低收入移民,認為許多綠卡持有者的平均收入低于美國公民水平。
美媒分析稱,這種表述與明碼標價的門檻相結(jié)合,凸顯了美國移民政策向財富擁有者傾斜的轉(zhuǎn)向。
財政困境下的“創(chuàng)收實驗”:
杯水車薪?
美國政府毫不掩飾該計劃的財政意圖。
特朗普稱,“通過向全世界發(fā)放數(shù)萬張金卡,可以籌集到巨額資金?!?/p>
而據(jù)美國政治新聞網(wǎng)(POLITICO)報道,特朗普稱“商務(wù)部長盧特尼克是這一想法的提出者”。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)也提到,早在2月時,盧特尼克就直言“金卡”計劃將實現(xiàn)“籌集1萬億美元”的目標,用于償還國債。
然而,與美國當前超過38萬億美元的國債規(guī)模相比,即使最樂觀的籌款預(yù)期也顯得蒼白。根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室數(shù)據(jù),僅2024財年,聯(lián)邦政府預(yù)算赤字就超過1.8萬億美元,較上一財年增加1390億美元。
盧特尼克早些時候表示,“金卡”計劃背后,美政府擬修改現(xiàn)有的EB-5移民投資者簽證項目,允許外國投資者向創(chuàng)造就業(yè)機會的美國項目投資,然后申請簽證移民到美國。美國國會研究服務(wù)局的報告曾指出,EB-5簽證存在欺詐風險,包括資金是否通過合法途徑獲得等。
“金卡”計劃還面臨市場需求不確定性的挑戰(zhàn)。即使如今打折,百萬美元起步的高門檻,也將許多申請者排除在外。
諷刺的是,該計劃與美國其他緊縮政策形成鮮明對比。
近期,美國政府暫停了來自19個受旅行禁令限制國家(多為非洲和中東國家)的移民申請。收緊措施與“金卡”計劃并行,呈現(xiàn)出當前美政府高度選擇性的移民政策圖譜。
政策爭議與長遠影響:
美國價值觀被“重新定義”?
“金卡”計劃引發(fā)了激烈爭論。
一些美國民主黨人和移民權(quán)益倡導(dǎo)者譴責該計劃,批評其不公平地優(yōu)先考慮富人,實質(zhì)上是在“出售公民身份”。也有專家從法律角度,質(zhì)疑總統(tǒng)單方面創(chuàng)建該計劃的合法性。
特朗普9月簽署“黃金卡”行政令的同時還簽署了一項公告,將企業(yè)為H-1B簽證申請人支付的費用提高至10萬美元。
美國商會等商業(yè)團體已就H-1B簽證10萬美元費用提起訴訟,認為其違反國會立法意圖。這種商業(yè)界的反彈,或?qū)㈩A(yù)示著“金卡”計劃面臨更多法律挑戰(zhàn)。
圖片來源:《紐約時報》報道截圖同樣具有爭議的是,“金卡”網(wǎng)站展示的卡片設(shè)計,以特朗普肖像為特征,背景是美國國旗,下方有其簽名。這種個人風格鮮明的設(shè)計,引發(fā)關(guān)于移民政策政治化的質(zhì)疑。
這項計劃推出的時機也頗為微妙。
11月,華盛頓發(fā)生的國民警衛(wèi)隊成員遭槍擊案,被美國政府用作加強移民審查的理由。然而,推出的“金卡”計劃,卻為支付高額費用的個人提供了快速通道,形成了政策邏輯上的矛盾。
從長遠看,“金卡”計劃可能重塑美國移民體系的基礎(chǔ)邏輯。當居留權(quán)與財務(wù)貢獻“直接掛鉤”,美國傳統(tǒng)上強調(diào)家庭團聚、人道主義保護和經(jīng)濟貢獻多元平衡的移民政策,或?qū)⒚媾R根本性挑戰(zhàn)。
這不僅關(guān)乎誰能進入美國,更關(guān)乎美國向世界傳遞的價值觀信號。
隨著“特朗普金卡”申請網(wǎng)站上線,這項政策能否緩解美國的國債壓力,仍是未知數(shù)。但美國的移民大門,正在向特定方向開啟。
那扇門上,貼著明晃晃的標價。
(“三里河”工作室)