中新網?？?2月19日電 (記者 王子謙)海南自貿港18日啟動全島封關。站在歷史新起點，未來將如何建設海南自貿港？19日，專家學者在?？谡归_研討。

　　海南自貿港封關后，以“零關稅、低稅率、簡稅制”和貿易投資自由化便利化為核心的政策體系全面實施，貨物、資金、人員往來在更高水平上實現自由流動。

　　建設海南自貿港的戰略目標，是要把海南自貿港打造成為引領中國新時代對外開放的重要門戶。專家表示，錨定這一目標，海南要以封關為新契機，推動更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。

　　中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，封關后海南應以“零關稅、低稅率、簡稅制”為核心，加緊推進核心政策落地，包括進一步擴大“零關稅”商品范圍，盡快研究出臺簡稅制方案，探索解決簡稅制后稅制差異帶來的銜接問題。

　　在加快打造制度型開放新高地方面，遲福林提出，持續壓縮跨境服務貿易負面清單，在告知、資格要求、技術標準、透明度、監管一致性等方面，主動對接國際高標準經貿規則。

　　資金進出自由，是海南自由貿易港高水平開放的核心內容之一。清華大學國家金融研究院特邀研究員汪小亞建議，封關后，應加快探索自貿港建設與貨幣互換協議相結合，從場景落地、通道搭建、主體集聚等方面，推動貨幣互換實際落地；持續創新海南金融產品和業態，發展產業金融、農產品等產業鏈金融和數據金融；構建海南與香港等其他金融中心互通共進機制。

　　同濟大學經濟與管理學院特聘教授劉興華說，封關后海南自貿港要從硬件和軟件兩方面加強建設。硬件方面，加強交通、能源等基礎設施建設和生產性基礎設施建設；軟件方面，繼續以數字化、智能化賦能營商環境，提升政府治理能力。

　　在自貿港建設利好下，海南正大力推進“兩個總部基地”建設，即“中國企業走向國際市場的總部基地和境外企業進入中國市場的總部基地”。專家認為，海南自貿港封關后打造重要開放門戶的關鍵，是要在中國與東盟經貿合作中發揮戰略樞紐作用。

　　遲福林說，海南要加快構建面向東盟的“兩個總部基地”，加快打造以服務貿易為重點，面向東盟的單邊開放新前沿。具體而言，可以在洋浦經濟開發區建立面向東盟的“離岸倉”，并實現與主要港口間關稅互免、監管互認；推動面向東盟海洋旅游、海洋漁業等重點產業單邊開放進程；在教育、人才、勞務等領域的單邊開放上率先突破。

　　“調研來看，從農產品加工、食品制造到高端醫療等領域，不同領域的東盟企業都有到海南投資的意愿，下一步的抓手應是加速制度聯通和提升監管可信度?！焙Ｄ献杂少Q易港研究院駐東盟代表兼高級研究員翁忠義建議，封關后海南開放重點要從貨物貿易轉向資本、數據等關鍵要素的流動，“盡快構建起低成本、低摩擦、強預期的制度生態，系統性的釋放區域合作潛力。”(完)