拆除現(xiàn)場(chǎng)
昨天，記者從浙江省奉化市人民政府獲悉，奉化市錦屏街道居敬小區(qū)居民樓坍塌事故調(diào)查已全面展開(kāi)。
目前，居民樓坍塌事故調(diào)查已經(jīng)全面展開(kāi)。奉化在查清29幢房屋涉及的開(kāi)發(fā)商和施工、設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管單位后，迅速開(kāi)展相關(guān)責(zé)任人談話調(diào)查，抓緊追查其他相關(guān)責(zé)任人員。此外，由奉化市紀(jì)委牽頭，會(huì)同監(jiān)察局、行政問(wèn)責(zé)中心成立責(zé)任追究調(diào)查組，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。同時(shí)，已派出三個(gè)工作組進(jìn)行調(diào)查，并和坍塌原因調(diào)查組工作同步跟進(jìn)，重點(diǎn)調(diào)查相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人是否存在瀆職失職行為。
現(xiàn)場(chǎng)
倒塌樓房剩余部分昨拆除
奉化居敬小區(qū)29幢發(fā)生部分坍塌四天后，昨天上午，29幢未坍塌部分的樓體開(kāi)始拆除。
在機(jī)械手的映襯下，陽(yáng)臺(tái)外曬著的被子、毛巾、衣服格外醒目，它們都已經(jīng)曬了4天，但即使沒(méi)有換洗的衣物，主人也不敢再去“取回”這些衣物。
一個(gè)老太太紅著眼睛在那里抹眼淚，對(duì)于居住在這里已經(jīng)十幾年的居民來(lái)說(shuō)，看著曾經(jīng)生活過(guò)的地方突然變成一片廢墟，心中充滿了濃濃的不舍。
29幢的住戶孫先生說(shuō)，昨天早上，他已經(jīng)把家里的部分財(cái)物轉(zhuǎn)移出來(lái)，在拆除之前，負(fù)責(zé)拆房的工作人員已經(jīng)把各家屋子里的貴重物品拿了出來(lái)標(biāo)上記號(hào)，“不過(guò)有些人家里東西實(shí)在太多了，只能先把貴重物品拿出來(lái)。”
昨天早上，29幢1、2、3單元的每戶居民派出了一名代表在消防隊(duì)員的協(xié)助下，進(jìn)入未坍塌的那部分樓體搶救出了部分財(cái)物。
不到5個(gè)小時(shí)，拆除工作已基本完成，到了下午三點(diǎn)，曾經(jīng)屹立了約20年的居敬小區(qū)29幢居民樓已經(jīng)變成了一片廢墟。
塌樓居民已接受安置補(bǔ)助
29幢被拆除后，為了解決居民的過(guò)渡房問(wèn)題，奉化市政府和錦屏街道辦事處商定過(guò)渡房安置費(fèi)按每月每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，時(shí)間暫定為一年。之前有媒體稱，居民不滿這一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此，奉化市宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，目前29幢的居民都已經(jīng)接受了安置補(bǔ)助，“他們不簽字，我們也不敢去拆啊。”
另外，錦屏街道辦事處已向29幢住戶們陸續(xù)發(fā)放了3000元慰問(wèn)金和人均每天150元共20天的臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)?？紤]到這些住戶缺少生活必需品，從4月6日起，每戶再補(bǔ)助5000元。
據(jù)了解，29幢樓體部分坍塌后，居敬小區(qū)27、31幢，長(zhǎng)嶺小區(qū)28、32、36幢的住戶也被臨時(shí)疏散。此前，這幾幢的住戶，都領(lǐng)到了每人每天150元的臨時(shí)安置費(fèi)，為期4天。
周圍樓房檢測(cè)5月下旬出爐
針對(duì)民眾所關(guān)注的29幢周邊由同一建筑公司承建引發(fā)的房屋安全顧慮，昨天，上海房屋質(zhì)量檢測(cè)站工作組人員已開(kāi)始對(duì)坍塌居民樓周邊房屋進(jìn)行檢測(cè)工作。檢測(cè)結(jié)果預(yù)計(jì)5月下旬出爐。
在33幢居民樓前，幾位建筑工人已將外墻墻面敲掉一整塊，露出了紅色磚頭。一位居民用手摳了摳，里面都是沙子，“你看看，都是沙子啊?！?/p>
在32幢、33幢兩幢居民樓中間，幾個(gè)建筑工人正在往下挖地基，挖到了近1米深時(shí)，地下不停地開(kāi)始冒水，往下再挖，已經(jīng)幾乎是爛泥了，檢測(cè)人員看了直搖頭，吩咐建筑工人回填。
一旁的居民陳女士告訴記者，奉化的春暉小區(qū)去年被鑒定為D級(jí)危房，需要立即搬遷，同樣對(duì)地基進(jìn)行了檢測(cè)，她當(dāng)時(shí)也在現(xiàn)場(chǎng)，但地基挖到2米的時(shí)候才見(jiàn)到水。居民陳先生為此打趣說(shuō)，“原來(lái)我們住了近二十年的水上樂(lè)園?！?/p>
在33幢居民樓前，記者看到了一摞設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)紙樣的標(biāo)注，該建筑是由奉化市建筑設(shè)計(jì)所設(shè)計(jì)，建筑師為毛海娟，但圖紙上沒(méi)有標(biāo)明工程負(fù)責(zé)人。
分析
奉化坍塌的樓房只有20年歷史。這到底是什么原因？是設(shè)計(jì)施工時(shí)就埋下“苦果”？還是使用不當(dāng)所致？
我國(guó)新建建筑平均壽命被指不超30年
雖然此次事件調(diào)查還沒(méi)有得出結(jié)論，但人們發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，上世紀(jì)80年代和90年代建設(shè)的樓房頻頻成事故主角。上世紀(jì)80年代后，我國(guó)各地城市化建設(shè)提速，大批樓房密集建成。如今，許多樓房的建設(shè)年齡已經(jīng)陸續(xù)達(dá)到20年、30年。有人擔(dān)憂，一些城市良莠不齊的建筑進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”。
按照我國(guó)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》的規(guī)定，一般性建筑的耐久年限為50年到100年。然而,現(xiàn)實(shí)生活中,很多建筑的實(shí)際壽命與設(shè)計(jì)通則的要求有相當(dāng)大的距離。2010年，住建部的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我國(guó)是每年新建建筑量最大的國(guó)家，卻只能持續(xù)25至30年。”
建筑工人走出“稻田”直接上腳手架
究竟是誰(shuí)縮短了房屋的壽命？杭州土木建筑學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳旭偉認(rèn)為，需要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑質(zhì)量和實(shí)際使用三方面進(jìn)行評(píng)估。
“不可否認(rèn)，改革開(kāi)放后，為了解決老百姓住的問(wèn)題，很多地方確實(shí)建造了一批快餐式的房子?！标愋駛フf(shuō)。一些業(yè)內(nèi)人士表示，由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系跟不上建設(shè)速度，很多建筑工人甚至來(lái)不及學(xué)習(xí)建筑常識(shí)，就從“稻田”直接上了腳手架。加上技術(shù)和資金方面的原因，建筑工程質(zhì)量很難得到保證。
此外，考慮到建筑成本，當(dāng)時(shí)一些結(jié)構(gòu)應(yīng)該采用鋼筋和水泥的或減少或取消，甚至以泥漿代替，也嚴(yán)重影響房屋質(zhì)量和使用壽命。
有業(yè)內(nèi)人士指出，除了規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑質(zhì)量以外，建筑壽命長(zhǎng)短很重要的一方面，取決于住戶的態(tài)度和方式，即人們能不能呵護(hù)已經(jīng)使用一定年限的“老樓”。
在我國(guó)，破墻開(kāi)店、野蠻裝修屢見(jiàn)不鮮，為日后房屋坍塌埋下隱患。浙江中設(shè)工程設(shè)計(jì)有限公司建筑師吳正群指出，磚混結(jié)構(gòu)“免疫力”很低，往往看起來(lái)很強(qiáng)壯，但內(nèi)里已經(jīng)千瘡百孔?！澳呐掳汛虻舻膲υ僦匦绿罨厝ィ蔡摬皇苎a(bǔ)，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性的傷害是不可逆的?！?/p>
對(duì)此，專家建議，應(yīng)該對(duì)房屋建立檔案，不僅是建立建設(shè)成果的檔案，更重要的是建立使用檔案?！罢畱?yīng)逐步加強(qiáng)社區(qū)工作,實(shí)行屬地管理。在老舊小區(qū),應(yīng)該社區(qū)跟物業(yè)聯(lián)合起來(lái),對(duì)樓房加強(qiáng)監(jiān)督?！?/p>
措施
徹查“80、90后”老舊樓房
“步入新世紀(jì)，如今城市中的大部分商品房已采用抗震性更強(qiáng)的框架結(jié)構(gòu)。但‘80、90后’的樓房還大量存在。 ”吳正群指出，各地相關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快對(duì)所轄城市的老舊樓房進(jìn)行全面普查和徹查。同時(shí)，對(duì)沒(méi)有維護(hù)價(jià)值，抑或是妨礙城市規(guī)劃建設(shè)的危樓，采取外遷安置居民的辦法，并通過(guò)拆遷補(bǔ)償，最大可能消除那些“未老先衰”房屋存在的各種安全隱患。
作為一個(gè)有27年從業(yè)經(jīng)歷的建筑設(shè)計(jì)師，陳旭偉也坦言，交付使用二三十年的房子，所有權(quán)可能都幾次易手，結(jié)構(gòu)是否動(dòng)過(guò)也不得而知，普查難度非常大。
2012年，香港就曾推行強(qiáng)制驗(yàn)樓計(jì)劃，其中清晰界定了私人業(yè)主與政府的責(zé)任：政府監(jiān)督不能缺位，業(yè)主也要對(duì)建筑負(fù)起保養(yǎng)、維修之責(zé)。
鏈接
上世紀(jì)八九十年代樓房倒塌事故
2009年8月4日，河北石家莊市一座建于上世紀(jì)80年代的二層樓房在雨中倒塌，17人遇難。
2009年9月5日，寧波市錦屏街道一幢5層居民樓突然倒塌。
2012年12月16日，交付20余年的寧波市江東區(qū)徐戎三村2幢樓倒塌，造成1死1傷。
2013年3月28日，浙江紹興越城區(qū)城南街道一幢建于上世紀(jì)90年代初期的四層樓民房倒塌。
2013年5月，福建福州市一棟建于上世紀(jì)70年代的建筑坍塌。
綜合新華社 央廣 錢江晚報(bào) 青年時(shí)報(bào)