上午10點半，大課間時間剛一到，幾分鐘內，和平里171中學200米跑道的操場上，一下子就涌入了1000多名學生。原本不大的操場上頓時顯得擁擠起來。即便如此，171中學的校園還是讓一街之隔的和平里第九小學羨慕不已。和平里第九小學是東城區生均活動面積最小的學校，學生平均校園占有面積只有1.66平方米，學生平均活動面積僅為1.06平方米，校園內沒有操場，最長的斜線長度只有50米。擁有400米標準跑道田徑場地已經成為了本市中小學一件值得驕傲的事。調查顯示，本市僅有13.41%的學校擁有400米標準跑道田徑場地，其中城區學校只占2.35%。對此，為加強學生體育鍛煉，市政協建議，學校周邊社會體育場館優先保障中小學生體育鍛煉的需要，在固定時段免費向中小學校開放。

　　在寸土寸金的北京市內，中小學缺乏體育場館設施已經成為一個普遍現象。根據北京教育學會體育研究會2013年對本市1148所中小學校的調研顯示，僅有13.41%的學校擁有400米標準跑道田徑場地，其中城區學校只占2.35%；學校平均擁有籃球場2.24塊、足球場0.81塊、排球場0.64塊、羽毛球場1.37塊，體育場地嚴重不足；此外，體育訓練器材中籃球、排球、乒乓球桌、單雙杠、跳箱、鉛球、跳高架等平均擁有量也都非常少。老城區運動場地更是缺乏。

　　而按照國家有關學校場地建設標準，每個在校學生必須擁有活動場地11—15平方米，小學運動場地必須擁有200—300米的跑道，中學必須有300—400米的跑道，省級以上重點中學必須擁有400米的標準跑道。不但場地缺乏，連從事體育與衛生授課的老師數量也存在缺編現象。

　　場地和師資的雙重缺失帶來的直接影響是中小學生體質持續下降。市政協教文衛體委員會去年底組織的“中小學生體質健康狀況”調研發現，在2009-2010學年到2012-2013學年的四年時間里，本市中小學生肥胖率從20.3%增加到21.46%。視力方面，本市中小學生視力不良檢出率從59.96%增加到62.96%，小學階段的視力不良檢出率已經達到49.77%，中學階段達到了81.19%。與此同時，常見慢性病也出現低齡化趨勢。

　　“體質下降最根本的原因還是缺乏鍛煉，社會上也普遍存在重智育輕體育的觀念，家長寧愿周末讓學生報各種輔導班也不愿讓孩子出去鍛煉一下。”市政協教文衛體委員會主任王守法說。

　　體育場館基礎設施不足與教育資源長期閑置，形成了強烈反差。根據規定，我國初中生每天在校時間為8小時，每年上課時間約為190天。學校的場地資源每年學生使用1520小時，閑置時間為7240小時，閑置時間與使用時間之比達到4.7；而小學生每天在校時間為6小時，學校資源每年閑置時間為7620小時，閑置比更是超過5。

　　針對這些現狀，由市政協常委會通過的《關于本市中小學生體質健康的建議案》及調研報告認為，青少年體質健康狀況是民族生命力的象征，是社會文明進步的標志，是國家綜合實力的體現。關心青少年的體質健康，就是關心國家的前途、民族的興衰，也是關心每一個家庭的幸福和每一個人的成長成才。對此，市政協建議，教育主管部門應明確中小學體育教師生師配比數及編制數，并監督學校足額使用；以政府購買服務的方式發揮學校周邊社會體育場館的作用，優先保障中小學生體育鍛煉的需要，在固定時段免費向中小學校園開放和在校外時段對學生優惠開放；加快推進城區中小學校體育場館改造工程，積極開發利用中小學校可利用地下空間；建立資源共享機制，全面實現校際之間體育場地設施共享共用，提高學校場地場館的使用效率。

　　“像和平里附近就有好幾所小學、中學，周圍還有北京化工大學等大學院校，完全可以實現場地共享，讓學生們更多地參加體育鍛煉，增強體質。”一位調研組成員表示，相關部門還應該制定政策鼓勵有條件的學校周末開放體育場館。