在國(guó)新辦日前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼對(duì)科研經(jīng)費(fèi)“惡性問(wèn)題”連說(shuō)兩個(gè)“憤怒”，并用“痛心”和“錯(cuò)愕”來(lái)表達(dá)對(duì)當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)濫用問(wèn)題的感受。
2012年，我國(guó)全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)10240億元，占GDP的1.97%，建設(shè)“創(chuàng)新型國(guó)家”的力度不可謂不大。然而，龐大的科研經(jīng)費(fèi)卻并沒(méi)有轉(zhuǎn)化成真正的生產(chǎn)力，一個(gè)幾百萬(wàn)元的科研項(xiàng)目最后只換來(lái)一兩篇垃圾論文的實(shí)例不勝枚舉。萬(wàn)鋼部長(zhǎng)的憤怒是有緣由的——“個(gè)別科研專(zhuān)家及科技領(lǐng)域官員在科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中違法違紀(jì)，犯了錯(cuò)誤。”中國(guó)科協(xié)的調(diào)查顯示：科研資金用于項(xiàng)目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。而這部分流失的資金成了不少人心目中的“唐僧肉”，一旦到手，平日?qǐng)?bào)銷(xiāo)劃賬自不在話(huà)下，有時(shí)候買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)都靠它了。由于對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管的缺失，國(guó)家劃撥的科研經(jīng)費(fèi)正日益成為一些人的私人“提款機(jī)”。
萬(wàn)鋼部長(zhǎng)在答記者問(wèn)時(shí)表示，中國(guó)已經(jīng)有一些有世界影響的產(chǎn)品，如華為的路由器、服務(wù)器等，但華為作為一家民營(yíng)高科技企業(yè)，其科研開(kāi)發(fā)是不依靠國(guó)家劃撥科研經(jīng)費(fèi)的，它的產(chǎn)品能夠在世界上占有重要的一席之地，關(guān)鍵在于科研經(jīng)費(fèi)的好鋼都用到了刀刃上。如果我國(guó)每年投入的科研經(jīng)費(fèi)都能如此這般地用到點(diǎn)子上，用到真正的科研過(guò)程中，又何愁沒(méi)有影響世界的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品問(wèn)世？又何愁不能出現(xiàn)一家像蘋(píng)果這樣有全球影響力的創(chuàng)新公司？
萬(wàn)鋼部長(zhǎng)提出，要完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督；教育部等部委也一再出臺(tái)規(guī)定，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理。作為釜底抽薪之計(jì)，對(duì)于濫用擠占科研經(jīng)費(fèi)的行為還應(yīng)當(dāng)從反貪反腐的高度進(jìn)行管理與監(jiān)督。近日較為受關(guān)注的兩個(gè)涉及科研經(jīng)費(fèi)的案件是段振豪案與陳英旭案。曾入圍中科院院士候選人的中國(guó)科學(xué)院地球深部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室前主任段振豪案近日宣判，北京高院終審以貪污罪判處其有期徒刑13年。浙江大學(xué)教授陳英旭被指控授意其博士生陸續(xù)以開(kāi)具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段，將1000多萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)套取或者變現(xiàn)，非法占為己有。但是，段振豪案發(fā)是由于其妻子因不滿(mǎn)其包養(yǎng)二奶而發(fā)帖曝光，陳英旭事發(fā)是例行審計(jì)到浙江大學(xué)時(shí)，陳英旭自覺(jué)經(jīng)費(fèi)使用存在問(wèn)題，將違規(guī)的款項(xiàng)退回。兩個(gè)案子都具有相當(dāng)?shù)呐既恍裕峙虏荒芊Q(chēng)之為監(jiān)管制度的成功。
堵塞科研經(jīng)費(fèi)黑洞，最重要的在于設(shè)置嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用程序以及完善健全的問(wèn)責(zé)機(jī)制。的確，任何制度都會(huì)有漏洞，哪里都會(huì)有鉆空子的人。問(wèn)題的關(guān)鍵是，在發(fā)現(xiàn)漏洞或者“犯了錯(cuò)”之后是什么態(tài)度，如何去亡羊補(bǔ)牢？如果能以反貪反腐的目光來(lái)重新審視科研經(jīng)費(fèi)使用的問(wèn)題，就能震懾更多“睜一只眼閉一只眼”的科研機(jī)構(gòu)與“法不責(zé)眾”的貪腐心態(tài)。(洪丹)