新華社北京7月24日電 美國總統特朗普23日在公開講話中表示，將在15%至50%的稅率范圍內對美國貿易伙伴征收所謂“對等關稅”，針對某一國的具體稅率將取決于美方如何評估與該國的關系。媒體分析認為，這表明隨著談判期限迫近，特朗普政府傾向于采取分層策略，以推動更多國家盡快與美方簽訂協議。

  從美國近期與日本達成的協議來看，美方為達成協議作出不少讓步，針對特定商品的關稅下調幅度超出預期。同時，歐盟等貿易伙伴轉而對與美談判采取更強硬的立場。

  7月15日，美國總統特朗普在華盛頓白宮回答記者提問。新華社記者胡友松攝

  關稅策略“新變化”

  特朗普23日在首都華盛頓特區發表講話時說：“我們將采取直接、簡單的方式（征收關稅），稅率區間為15%至50%。設定50%（的稅率上限）是因為我們與那些國家相處得不太好。”

  彭博社分析認為，特朗普此番表態說明，他試圖更激進地擴大懲罰性關稅的適用范圍，促使更多國家與美方簽訂協議。

  也有媒體認為，隨著8月1日“對等關稅”暫緩期截止日迫近，美方更傾向于以直接告知他國的方式，施行“分層的”關稅稅率，即被視作配合度高的國家適用較低稅率，被認定為不合作的國家則相反。

  彭博社說，特朗普近期常在對方國家尚未表態前，在社交媒體上發布致一些國家領導人的關稅信函，將之標榜為“協議成果”，并暗示無意開展拉鋸式談判，但實際上仍為相關國家留出降低稅率的協商空間。

  降低多國關稅稅率

  特朗普23日在講話中說，日本為爭取到與美國談判的“特權”，預先“支付”了5500億美元，“這向其他國家發出了明確信息”。

  此前一天，特朗普在社交媒體上發文稱，美國與日本達成貿易協議，原定25%的對等關稅稅率將下調至15%。日本將向美國投資5500億美元并放開汽車、卡車、大米及某些其他農產品和商品市場，美國將獲得投資利潤的90%。

  7月20日，在日本東京自民黨總部，日本首相、自民黨總裁石破茂為當選議員貼花。新華社發（Pool圖片，弗蘭克·羅比雄攝）

  日本首相石破茂23日晚些時候披露，根據協議，美國對日本汽車關稅稅率將降至15%。在日本輿論看來，作為日美談判焦點的汽車關稅下調幅度超出預期，反映美方在最終協議中作出了較大讓步。

  特朗普22日還稱與到訪的菲律賓總統馬科斯達成貿易協議。特朗普表示，菲律賓將對美國開放市場并實施零關稅，而美國將對菲律賓進口商品征收19%的關稅。特朗普本月早些時候曾致信馬科斯，稱將從8月1日起將菲律賓輸美產品關稅從4月初宣布的17%上調至20%。

  據白宮網站22日發布的事實清單，特朗普宣布與印度尼西亞達成一項“里程碑意義”的貿易協議。根據協議，印尼將對美國的工業與科技產品以及農產品實施市場開放，取消99%的關稅壁壘。而美國將對印尼進口商品征稅19%。此前，特朗普對印尼制定的關稅稅率為32%。

  歐盟采取更強硬立場

  特朗普23日在講話中還說，美國正在與歐盟進行談判。他說：“如果他們同意向美國企業開放，我們將允許他們支付較低關稅。”

  5月23日，在比利時布魯塞爾，一名男子從歐盟總部大樓外經過。新華社記者趙丁喆攝

  目前，歐盟與美國的關稅談判已進入最后階段。歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾23日向新華社記者證實，如果歐盟與美國的貿易談判破裂，并且美國對歐盟商品征收高關稅，歐盟計劃對價值近1000億歐元的美國商品采取反制措施。

  吉爾表示，作為首輪反制措施的一部分，歐盟將把此前針對210億歐元美國商品的反制關稅清單與近日提出的涵蓋720億歐元美國商品的額外反制關稅清單合并為一個統一方案。這一方案將交由歐盟成員國批準，如果談判破裂，反制措施將于8月7日開始生效。

  據知情人士透露，上述清單涵蓋的美國商品包括波音飛機、汽車和波本威士忌等，屆時這些商品面臨的關稅稅率將與美方所威脅的對歐盟商品征收的關稅稅率相同。

  目前，包括德國在內的歐盟成員國對美立場趨于強硬。德國方面表示，如果歐美未能達成協議，德國支持歐盟動用反脅迫工具進行反制。（記者：周嘯天、何夢舒、康逸、張兆卿）