今后，凡是“帶頂兒”、“帶蓋兒”的室內公共場所將全面禁煙。經歷了多次起落，“室內公共場所全面禁煙”終于再度回歸，出現在今天上午表決通過的《北京市控制吸煙條例》中。按照這份最終版本的控煙條例要求，賓館旅店客房不管是否擁有獨立的排風系統都不允許吸煙，火車上不允許吸煙。而在明年6月1日條例正式實施之前，首都機場已經存在多年的吸煙室也將被取消。對此，有人大常委會相關人士坦言，執法過程確實很難，但不做特例。

　　關于室內禁煙

　　客房有獨立排風系統也禁煙

　　今天上午，市人大法制委員會副主任委員李小娟在會上作了關于《北京市控制吸煙條例(草案修改稿)》修改意見的報告。報告指出，多位常委會組成人員、代表和政協委員對此規定發表了意見。有的認為，條例中規定的室內禁煙場所的范圍較窄，應當與《煙草控制框架公約》一致；還有的認為，應當為吸煙者留出一定的空間，以利于法規的執行。

　　今天上午，表決通過的“控煙條例”明確規定：“公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙。”也就是說，只要是帶頂帶蓋的室內空間將全面禁煙。賓館旅店客房不管是否擁有獨立的排風系統都不允許吸煙；火車上不允許吸煙，想抽煙只能在露天的站臺上。

　　而首都機場已經存在多年的吸煙室也將被取消。人大常委會相關人士表示，“對于首都機場來說確實有難度，但也要配合，為無煙環境作出努力。”

　　關于煙草廣告

　　煙草企業不再允許“冠名贊助”

　　另外，關于煙草廣告禁止規定，有代表提出不同意見認為，目前國家《廣告法》正在修訂中，草案修改稿中關于煙草廣告的規定與《廣告法》重疊，沒有必要在條例中再行規定，建議刪除相關規定。

　　同時，有的常委會組成人員和代表提出，一刀切的禁止煙草企業從事所有類型的贊助活動并不合理，應當允許煙草企業參與社會公益、慈善募捐等不冠名的贊助活動。

　　法制委員會認為，禁止煙草廣告、促銷和贊助活動的規定，體現出本市的控煙工作不局限于對吸煙行為的限制，而是包括廣告禁止、促銷贊助限制等在內的多方位的控煙管理模式，是控煙立法的重要組成內容，因此，建議保留相關規定，并在表述上與上位法保持一致。也就是說，煙草企業可以參與社會公益、慈善募捐等不冠名的贊助活動，而不再允許“冠名贊助”。

　　【新聞背景】

　　“控煙條例”出臺歷程

　　1995年 市人大常委會通過了《北京市公共場所禁止吸煙的規定》。

　　2008年 市政府又以政府令的形式頒布了《北京市禁止吸煙場所范圍若干規定》，進一步擴大了禁止吸煙公共場所的范圍。但規定之下，在公共場所吸煙者依然比比皆是，一些餐館飯店對吸煙者在店堂內吞云吐霧睜一只眼、閉一只眼，甚至公開提供煙灰缸等器具，變相鼓勵室內吸煙。

　　2011年1月 在市十三屆人大四次會議上，中國5年控煙基本失敗的現實一時之間成為了代表們熱議的話題。年過七旬的市人大代表、中國政法大學行政法學教授應松年曾經通過不同渠道向不同層面呼吁加強控制吸煙的立法，在這次會議上，他領銜提出了關于制定《北京市控制吸煙條例》的議案，建議通過明確責任主體、明確控煙范圍、明確處罰措施，為控煙提供切實有效的法律保障。

　　2014年 市政府、市人大常委會正式將制定《北京市控制吸煙條例》列入了2014年立法工作計劃。市衛計生委會同市政府法制辦共同起草了條例(草案)。

　　“室內禁煙”幾經修改

　　今年7月，《北京市控制吸煙條例(草案)》在進行一審時提出，“公共場所、工作場所的室內以及公共交通工具內禁止吸煙”。

　　但這一版的草案顯然并不成熟。“規定的過于籠統，約束邊界不夠清晰。”市人大教育科技文化衛生體育委員會主任委員孫世超在作審議意見的報告時曾經提出，建議研究在不給他人造成煙草煙霧侵害的前提下，對室內工作場所，進行分類管理。

　　考慮到循序漸進的控煙思路，9月份的二審過程中，這一條款有所改動。修改為“賓館、旅店等提供住宿服務的場所，其客房不具備獨立排風系統的，應當禁止吸煙。機場禁止吸煙，但隔離候機區域可以設置具有獨立排風系統的吸煙室”。

　　今天上午表決稿中這一條款已經被修改為：“公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙。”