中新社北京8月30日電 題：新時代中共治藏方略 展現(xiàn)中國制度自信

　　中新社記者 路梅

　　中央第七次西藏工作座談會8月28日至29日在北京召開，中共中央總書記習近平在會上闡釋了新時代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導思想，提出“十個必須”和“四個確保”。自2015年習近平首次提出“治藏方略”概念以來，中國西藏的發(fā)展又邁入新階段，治藏方略的豐富完善，展現(xiàn)出中國不斷增強的制度自信。

　　西藏工作座談會是中共治藏的一種工作機制。西藏和平解放69年來，歷屆中央領導集體高度重視西藏工作。1980年以來的歷次西藏工作座談會，都是根據(jù)當時國內(nèi)外的形勢和西藏的實際情況，制定和實施一系列特殊扶持政策，為西藏的發(fā)展注入強勁動力，成為西藏發(fā)展史上的重要節(jié)點。

　　中共治藏方略思想體系是在西藏工作實踐中逐漸形成的。2013年3月，習近平明確提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，并以此為核心形成新一屆中央領導集體的“治藏方略”；2015年8月，在中央第六次西藏工作座談會上，習近平全面深刻闡述了中共治藏方略內(nèi)涵，即“六個必須”；時隔5年，在經(jīng)驗總結(jié)的基礎上，新時代治藏方略進一步發(fā)展為“十個必須”，成為西藏工作行穩(wěn)致遠的根本遵循。

　　“必須把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點”在2015年就已提出，此次位居“十個必須”前列，更因應了新時代的新形勢。習近平在第六次西藏工作座談會上就曾脫稿講到，“不能只算小賬，要算大賬”。拉薩曾經(jīng)發(fā)生過的打砸搶燒暴力犯罪事件就已警示，經(jīng)濟已不是西藏發(fā)展的最短板，實現(xiàn)社會的持續(xù)、長期和全面穩(wěn)定，掌握反分裂斗爭的主動權(quán)，被置于更加重要的位置。這也是西藏社會經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

　　西藏工作以“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”為重要原則，從以往的強調(diào)管制、支援，到現(xiàn)在的提倡共治、參與，更符合時代的潮流和民眾的心愿，顯示中央治藏更多強調(diào)“國家治理現(xiàn)代化”，涉藏工作也將走向更加制度化、規(guī)范化、民主化。

　　發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵。“必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”，“以人為本”理念一以貫之，是對西藏各族民眾發(fā)展權(quán)益的保障。作為中華民族的一員，西藏民眾當然將與其他省區(qū)市的民眾共同擁抱小康生活，共享福澤。

　　同時，以環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟已成為過去時。中央倡導創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，助西藏實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。作為世界屋脊、“亞洲水塔”，西藏“必須堅持生態(tài)保護第一”，既是對國內(nèi)負責，也是對周邊國家、對全球生態(tài)環(huán)境保護負責任的表現(xiàn)。

　　長期以來，一些西方國家為了分裂和遏制中國，插手西藏事務，令所謂“西藏問題”復雜而敏感。由于不了解或抱有政治目的，西方對西藏有諸多想象與誤判，對中共治藏時有指責，這也是在國際上難以回避的問題。

　　西藏的發(fā)展事實或許有助化解偏見。“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃內(nèi)，中央支持西藏的重點建設項目共投入近萬億元人民幣。西藏各項事業(yè)取得全方位進步和歷史性成就，西藏首條電氣化鐵路拉林鐵路47條隧道已全線貫通，由鐵路、公路、航空、郵政等方式組成的現(xiàn)代綜合交通運輸體系逐漸成型；水利樞紐、電力聯(lián)網(wǎng)等工程陸續(xù)竣工，制約西藏發(fā)展的瓶頸已被打破。2019年，西藏實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1697億元人民幣，經(jīng)濟增速連續(xù)7年居全國前三，人均壽命已超過70歲。截至目前，全區(qū)74個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽，62.8萬人實現(xiàn)脫貧。西藏民族和睦，宗教和順，社會和諧，生態(tài)環(huán)境良好，民眾對生活現(xiàn)狀和各項政策滿意度高。

　　這些發(fā)展成就是中共治藏方針政策符合西藏發(fā)展需求的最好佐證，西藏的持續(xù)穩(wěn)定和快速發(fā)展也是對全國大局的重要貢獻，更可以有充分的信心，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路徑。

　　在全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年召開的這次西藏工作座談會，強調(diào)堅持中國共產(chǎn)黨領導、中國特色社會主義制度、民族區(qū)域自治制度，也更強調(diào)中國宗教中國化方向、強調(diào)加強黨建特別是政治建設。全面貫徹新時代中共治藏方略，展現(xiàn)了穩(wěn)固邊疆、發(fā)展西藏、造福民眾的決心，更展現(xiàn)出中國的制度自信。(完)