中新網(wǎng)長沙9月24日電(記者 白祖偕 傅煜 唐小晴)中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)24日在長沙正式揭牌，湖南自此掀開新一輪改革開放大幕。自貿(mào)試驗區(qū)的落地建設(shè)，對內(nèi)陸省份湖南意味著什么？又將給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展及企業(yè)帶來哪些“紅利”？幾名專家學(xué)者和企業(yè)代表用“三新”暢想湖南的發(fā)展前景。

　　改革開放邁入新階段

　　“發(fā)揮東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、聯(lián)通長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走廊、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸開放新高地”——這是國家賦予湖南自貿(mào)試驗區(qū)的重要歷史使命。

　　瞄準(zhǔn)這一戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，湖南自貿(mào)試驗區(qū)將在加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、打造聯(lián)通長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走廊、探索中非經(jīng)貿(mào)合作新路徑新機(jī)制、支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等七大領(lǐng)域開展121項改革試點，其中11項改革創(chuàng)新是在全國首次提出。

　　“自貿(mào)試驗區(qū)的獲批給了湖南很大的改革空間，湖南的改革開放將由此邁入全新階段。”民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會副主任王林認(rèn)為，建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)作為湖南自貿(mào)試驗區(qū)三大任務(wù)之一，明確了湖南對外開放的主要窗口，如對非洲的進(jìn)一步合作和開放，將有力帶動湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　由于與非洲經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)契合度高、市場互補(bǔ)性強(qiáng)，湖南在地方對非經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域一直走在中國前列。2019年6月，首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會在長沙舉辦并取得豐碩成果，成為中國與非洲開展經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。在湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副教授肖海翔看來，湖南自貿(mào)試驗區(qū)的相關(guān)政策，有助于減輕中非貿(mào)易中的政策壁壘問題，推動中非貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，促進(jìn)非洲非資源性產(chǎn)品進(jìn)口、湖南產(chǎn)品和服務(wù)出口。

　　記者注意到，著眼于推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，湖南自貿(mào)試驗區(qū)將在提升貿(mào)易便利化水平、創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式、推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)四個方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。可以預(yù)見，隨著相關(guān)舉措的落地實施，湖南的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　“高端制造業(yè)強(qiáng)省”新定位

　　先進(jìn)制造業(yè)是國之重器。此次方案明確的湖南自貿(mào)試驗區(qū)三大特色戰(zhàn)略定位之一——打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，被王林視為是對湖南從“農(nóng)業(yè)大省”到“高端制造業(yè)強(qiáng)省”的明確定位，對湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)企業(yè)是極大利好。

　　全球工程機(jī)械50強(qiáng)有4家在湖南；高速列車的8大核心子系統(tǒng)，均研制于湖南；中國每生產(chǎn)10臺中小型航空發(fā)動機(jī)，9臺產(chǎn)自湖南……近年來，湖南通過實施“制造強(qiáng)省”戰(zhàn)略，圍繞20條產(chǎn)業(yè)鏈，以重大項目“加碼”穩(wěn)投資、補(bǔ)短板，推進(jìn)了先進(jìn)裝備制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、跨越升級。

　　立足于湖南工程機(jī)械、軌道交通裝備、新一代信息技術(shù)、電力裝備、航空航天裝備等先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢，湖南自貿(mào)試驗區(qū)將搶抓數(shù)字化、智能化發(fā)展的重大機(jī)遇，推動先進(jìn)制造業(yè)向價值鏈高端延伸，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互融合，深度參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作。這讓湖南一些先進(jìn)制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)對公司未來發(fā)展更加充滿信心。

　　緊隨國家“一帶一路”建設(shè)，工程機(jī)械巨頭中聯(lián)重科而今已在全球擁有20個海外貿(mào)易平臺、7個境外備件中心庫、100多個網(wǎng)點，產(chǎn)品出口到“一帶一路”沿線31個國家和地區(qū)，占公司海外銷售訂單的70%以上。“湖南自貿(mào)試驗區(qū)的落地將進(jìn)一步拓展先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新空間，這給企業(yè)帶來了新的機(jī)遇，讓我們‘走出去’更堅定、更有信心了。”中聯(lián)重科海外公司常務(wù)副總經(jīng)理李賓說，企業(yè)將牢牢把握這一機(jī)遇，進(jìn)一步開拓國際視野，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和全球資源配置，在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展。

　　打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，關(guān)鍵是要形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大創(chuàng)新動力。湖南自貿(mào)試驗區(qū)將在創(chuàng)新人才政策、創(chuàng)新平臺建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、高端裝備維修再制造等方面開展一系列探索試驗。三一重工國際總部總監(jiān)徐慶偉表示，湖南設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)將提升企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合能力，加快存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，整體提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級。未來三一將繼續(xù)加大國內(nèi)及海外引才力度，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積蓄源動力。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展添新底氣

　　隨著“靴子”落地，作為內(nèi)陸省份的湖南能否不負(fù)重托，借助自貿(mào)試驗區(qū)化“被動”為“主動”，在改革深水區(qū)探索出獨特路徑、顯著成績？各方對此滿懷期待，寄予厚望，并紛紛擘畫湖南自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展愿景。

　　“湖南正值經(jīng)濟(jì)起飛的階段，建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)正逢其時，有助于在長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展中更好地發(fā)揮協(xié)同能力。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，對湖南而言，關(guān)鍵是下一步如何借助自貿(mào)試驗區(qū)整合現(xiàn)有資源、人口及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對國內(nèi)外資源進(jìn)行最優(yōu)化配置，以此夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成更高水平產(chǎn)業(yè)鏈，推動整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　湖南省政協(xié)委員、湖南省遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長北冰表示，目前，自貿(mào)試驗區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會以及湘南、湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)已成為湖南開放經(jīng)濟(jì)的三大支撐。自貿(mào)試驗區(qū)落戶，意味著湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展又插上強(qiáng)勁的翅膀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣越來越足。

　　湖南大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李琳認(rèn)為，湖南應(yīng)對標(biāo)國際自貿(mào)區(qū)及沿海先行地區(qū)經(jīng)驗做法，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加大行政改革、商事改革和對外投資(貿(mào)易)改革力度，完善已有開放平臺功能，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展搭建更大舞臺。

　　總體方案涉及的關(guān)于創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式，“優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)試驗用特殊物品的檢疫查驗流程”等表述，令三諾生物十分關(guān)注。這家致力于利用生物傳感技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售快速檢測慢性疾病產(chǎn)品，擁有自主核心技術(shù)的生物醫(yī)藥企業(yè)，曾收購兩家美國公司，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷135個國家和地區(qū)。企業(yè)財務(wù)總監(jiān)兼董事會秘書黃安國表示，自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立及相關(guān)流程的優(yōu)化，有利于三諾與美國公司的科研合作、技術(shù)引進(jìn)，讓全球領(lǐng)先的生物傳感技術(shù)造福更多人。他建議，湖南可利用自貿(mào)區(qū)金融政策，促進(jìn)企業(yè)建立健全全球化的金融體系。

　　藍(lán)圖繪就，未來可期。期待利用湖南自貿(mào)試驗區(qū)各項政策拓展國際業(yè)務(wù)的另一家工程機(jī)械巨頭，已有新的布局計劃。山河智能企業(yè)財務(wù)中心副主任唐歡透露，公司正規(guī)劃在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立融資租賃公司，針對境內(nèi)外貿(mào)易開展融資租賃業(yè)務(wù)。(完)