本報北京7月9日電  （記者劉志強(qiáng)）日前，國家發(fā)展改革委新增下達(dá)100億元中央預(yù)算內(nèi)投資，開展以工代賑加力擴(kuò)圍促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收行動，支持26個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實施1975個項目，預(yù)計發(fā)放勞務(wù)報酬45.9億元，助力重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)促增收。

著力挖掘務(wù)工崗位擴(kuò)大就業(yè)容量，突出“紓困解難”。本批項目瞄準(zhǔn)返鄉(xiāng)回流重點(diǎn)群體集中、務(wù)工需求大的地區(qū)，圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘工程建設(shè)、服務(wù)保障、項目管理和建后管護(hù)等各環(huán)節(jié)務(wù)工崗位，吸納帶動重點(diǎn)群體就近就業(yè)，包括脫貧人口及防返貧致貧監(jiān)測對象、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、其他農(nóng)村勞動力等群體。

著力提高勞務(wù)報酬占中央投資比例，突出“可感可及”。本批投資將項目勞務(wù)報酬占中央投資的比例提高至不低于40%，優(yōu)先實施人工用量大、材料成本低、機(jī)械使用少的村道巷道硬化、鄉(xiāng)村生產(chǎn)道路改造、小型排灌溝渠疏浚、生態(tài)護(hù)坡護(hù)壩等勞動密集型工程。與此同時，推動地方落實以工代賑項目可不招標(biāo)的要求，鼓勵“村民自建”“鄉(xiāng)建公司承建”等靈活發(fā)包方式，創(chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+村級合作社（村民項目理事會、鄉(xiāng)建公司）+群眾”的勞務(wù)組織模式，提高鄉(xiāng)村兩級基層組織動員能力，增加群眾更多實際務(wù)工收入。本批100億元投資將發(fā)放勞務(wù)報酬45.9億元，占比達(dá)45.9%。

著力改善群眾身邊的生產(chǎn)生活條件，突出“一舉多得”。本批投資擬支持硬化各類村道巷道、改造縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接村莊的小型道路共9640公里，疏浚小型排灌溝渠3760余公里，整治農(nóng)田9180余畝，鋪設(shè)供排水管網(wǎng)2110公里，修建農(nóng)村簡易橋涵、山坪塘和蓄水池等4842座。這些“小而美”的項目既能有效改善村容村貌和人居環(huán)境，又能提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施條件，覆蓋了一般政府投資支持不到的“末梢”，補(bǔ)上了部分建設(shè)領(lǐng)域的“盲點(diǎn)”和“死角”，打通了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。

截至2025年6月底，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部共下達(dá)2025年度以工代賑中央投資295億元，支持地方實施以工代賑項目近6000個，預(yù)計吸納帶動70余萬名困難群眾就地就近就業(yè)，將發(fā)放勞務(wù)報酬超過110億元，有效拓寬群眾就業(yè)增收渠道。

國家發(fā)展改革委表示，下一步將立足當(dāng)前就業(yè)形勢，督促指導(dǎo)地方推動已下達(dá)投資的以工代賑項目全部開工建設(shè)，抓實抓牢重點(diǎn)群體務(wù)工組織和勞務(wù)報酬發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同步做好項目常態(tài)化滾動式儲備，推動以工代賑切實發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)、促增收的逆周期調(diào)節(jié)作用。

《 人民日報 》（ 2025年07月10日 14 版）