陳 聰攝
"> 在浙江省桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)東安村，王娟惠在巡田。
陳 聰攝
盧旭冬攝
"> 在吉林省梨樹縣八里廟村的農(nóng)田里，無人機(jī)在噴施葉面肥。
盧旭冬攝
蔣如梅攝
"> 在湖南省長沙市蓮花鎮(zhèn)，吉文斌（左）和種糧大戶交流。
蔣如梅攝
劉亦兵攝
"> 在寧夏回族自治區(qū)銀川市賀蘭縣的農(nóng)田里，玉米和水稻茁壯生長。
劉亦兵攝
浙江桐鄉(xiāng)東安村田長王娟惠
守好“飯碗田”
本報(bào)記者 常 欽
浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)東安村千畝方田里，青翠的水稻長勢喜人。東安村村委會主任、村級田長王娟惠仔細(xì)巡田，“村里通過‘千畝方’永久基本農(nóng)田集中連片整治，新增78畝良田，形成超1500畝的優(yōu)質(zhì)耕地，現(xiàn)在都新插上了秧苗，這一季將多收9萬斤稻谷。”
東安村由三村合并而成，人多地少，村民之間少不了磕磕絆絆。“耕地是農(nóng)民的‘根’，耕地穩(wěn)，心才能穩(wěn)。”王娟惠說。2021年，嘉興市建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級田長制，王娟惠挑起了東安村田長的擔(dān)子。
上任伊始，挑戰(zhàn)接踵而至。一次巡查中，王娟惠發(fā)現(xiàn)一片耕地竟被違規(guī)占用。她和村干部前去要求整改時(shí)，對方竟不以為然地反問：“現(xiàn)在誰還靠種地賺錢？”這句話如同一根刺，讓王娟惠徹夜難眠。
“農(nóng)田必須是良田。”王娟惠下定決心，白天和村干部們輪班在現(xiàn)場監(jiān)督整改，晚上一起商量對策、入戶做村民工作。經(jīng)過不懈努力，這片耕地不僅恢復(fù)了耕種，還建成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。
耕地保護(hù)離不開制度護(hù)航。耕地保護(hù)寫入村規(guī)民約，納入村級“網(wǎng)格化”責(zé)任監(jiān)管體系。村里建立起村級巡查員隊(duì)伍，打造了“田長+巡查員”的責(zé)任體系，耕地有了更牢固的“防護(hù)網(wǎng)”。為了激發(fā)農(nóng)民參與耕地保護(hù)的積極性，王娟惠創(chuàng)新設(shè)立“耕地保護(hù)積分超市”，村民巡田拿積分，換農(nóng)資。
人力巡田升級成數(shù)智護(hù)田。2022年東安村成為浙江省“耕地視聯(lián)智保”改革首批試點(diǎn)村之一。高位鐵塔攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)測、衛(wèi)星遙感精準(zhǔn)定位、無人機(jī)空中巡查等技術(shù)，搭建起空地一體的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。“這些高科技幫我們盯著耕地呢。只要田里出現(xiàn)違規(guī)占用等情況，巡查員的手機(jī)上就會收到預(yù)警。”王娟惠介紹，實(shí)時(shí)動態(tài)數(shù)字化管理，讓每一寸“飯碗田”都得到智能守護(hù)。
“守好‘飯碗田’，鄉(xiāng)村才會有大發(fā)展。”在嚴(yán)守耕地用途管制要求的前提下，王娟惠帶領(lǐng)村民探索輪種、套種等“水稻+”模式，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育研學(xué)教育、農(nóng)事體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，讓優(yōu)質(zhì)耕地發(fā)揮出最大效益。東安村集體經(jīng)濟(jì)收入從2019年的263萬元增長到現(xiàn)在的900多萬元，被評為浙江省“和美鄉(xiāng)村特色精品村”。
近年來，浙江省全面推行田長制，落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，推廣“耕地智保”數(shù)字化場景。6萬多名省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級田長和村級巡查員“人田對應(yīng)”，鐵塔探頭、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)“三位一體”監(jiān)管，1.49萬個(gè)高位鐵塔攝像頭覆蓋全省近80%耕地，形成“人防+技防”耕地保護(hù)新格局。
吉林梨樹康平街道田長鄧顯坤
保護(hù)黑土地
本報(bào)記者 郁靜嫻
吉林省梨樹縣康平街道八里廟村，大田里的玉米已長到一人多高，綠油油的葉片微微低垂，幼穗苞葉頂端開始伸出花絲。
“這段時(shí)間是汛期，得多留意排水溝渠。”梨樹縣康平街道辦事處主任、街道田長鄧顯坤沿著田邊溝渠一路走、一路看，不時(shí)俯身撥開灌木叢，仔細(xì)查看渠道有沒有損壞淤堵。
“七八月份，正是苞米成穗的關(guān)鍵時(shí)期。”八里廟村黨支部書記盧偉說。他還是村里的種植大戶，三天兩頭下地，對全村耕地門兒清。
梨樹縣位于吉林省西南部，屬于東北黑土區(qū)。2021年，梨樹縣在全省范圍內(nèi)率先推行田長制，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級田長制體系，356名田長和1028名網(wǎng)格長及工作人員定期開展巡田，讓每一塊黑土地都有了守護(hù)人。
“當(dāng)上田長，可不光是到地里看看就行。耕地保護(hù)是大事，整個(gè)街道的農(nóng)田布局、保護(hù)建設(shè)等情況，都要落實(shí)到具體田塊。”鄧顯坤說。在八里廟村，田長制信息公示牌就樹立在田埂邊，責(zé)任區(qū)域、田長姓名、舉報(bào)電話一目了然。
田長如何保護(hù)好黑土地這一耕地中的“大熊貓”？
保總量不減少。梨樹縣在推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，不斷完善耕作層土壤剝離技術(shù)規(guī)范和管理機(jī)制，將剝離的表土就近用于新開墾耕地、劣質(zhì)耕地改良、土地復(fù)墾等，實(shí)現(xiàn)“占黑土補(bǔ)黑土”。“土地平整了，農(nóng)機(jī)跑得順暢，種地成本也跟著降了。”鄧顯坤介紹。
保質(zhì)量不降低。盧偉坦言，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)，分布田間的水利“毛細(xì)血管”，讓大田“呼吸”更暢快。2021年以來，全縣先后新建清淤“四溝四渠”1.7萬公里。2022年、2023年全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在40億斤以上，這背后離不開水利設(shè)施的保障。
以秸稈覆蓋免耕、條帶旋耕等為主要內(nèi)容的保護(hù)性耕作“梨樹模式”，持續(xù)提檔升級。
“利用好秸稈，提升地力。”盧偉說，每年秋收后，地里產(chǎn)生大量玉米秸稈，農(nóng)戶將三成以上的秸稈還田，其余的通過科學(xué)離田、糞肥堆漚還田等方式實(shí)現(xiàn)綜合利用，“村里不少農(nóng)戶反映，現(xiàn)在，土壤保肥能力增強(qiáng)了，化肥用得少了。”
“梨樹模式”已實(shí)現(xiàn)適宜推廣地塊全覆蓋，達(dá)到330萬畝。縣里新建糞肥堆漚點(diǎn)（場）1255個(gè)，糞肥還田104萬立方米，節(jié)約化肥使用量近0.6萬噸，形成了種養(yǎng)循環(huán)，促進(jìn)了綠色生態(tài)發(fā)展。田野上，連片的玉米長勢喜人，根系深深扎進(jìn)黑土地，為新一季豐收汲取養(yǎng)分。
（實(shí)習(xí)生朱丹陽參與采寫）
湖南長沙蓮花鎮(zhèn)田長吉文斌
管好“增收田”
本報(bào)記者 李曉晴
盛夏，田里翻涌著稻浪。湖南省長沙市湘江新區(qū)蓮花鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)級田長吉文斌踩著田埂走向種糧大戶黃仕其，俯身捻起稻穗問道：“澆地用水沒問題吧？今年水稻產(chǎn)量怎么樣？”
黃仕其抹了把汗說：“水渠通了，澆地方便，我們正準(zhǔn)備收稻子。”
黃仕其的底氣來自這片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。蓮花鎮(zhèn)是丘陵片區(qū)，田地破碎，小田居多。2022年起，蓮花鎮(zhèn)開展集中連片綜合整治，累計(jì)恢復(fù)耕地3400余畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬余畝。“豐收田不僅要田成方，還要渠相連。”吉文斌說，“我們清淤疏浚了40多公里河道，把新華、茅栗沖、石枧沖三大水庫水系貫通，可改善灌溉面積2.8萬畝。”
黃仕其算起經(jīng)濟(jì)賬，今年種植水稻面積900多畝，雙季稻畝產(chǎn)預(yù)計(jì)1100公斤。他指著田埂邊的水渠說：“以前澆水要專門安排人守著，一守就是大半天；現(xiàn)在閘門一開，水直接進(jìn)田，澆地成本降下來了。”
建好更要管好。蓮花鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)級田長4名、村級田長12名、網(wǎng)格田長57名，將耕地保護(hù)任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人和田間地塊，網(wǎng)格田長定期巡查，守好耕地紅線。
“守良田是責(zé)任，增效益是目標(biāo)。”吉文斌說。先是解決“誰來種地”的問題。田長統(tǒng)籌，村集體成立經(jīng)濟(jì)合作社，吸引年輕人返鄉(xiāng)擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人。村民段明亮在外闖蕩多年，如今成了金華村經(jīng)濟(jì)合作社主理人。
“新農(nóng)人”有新辦法。段明亮找到湖南雜交水稻研究中心研究員羅先富，引進(jìn)新品種早粳稻。羅先富帶著團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)，手把手指導(dǎo)，段明亮學(xué)得認(rèn)真。
“新品種‘中科發(fā)早粳1號’苗期耐寒、抗病性強(qiáng)，能提前播種、提前收割，產(chǎn)量高的田塊單季畝產(chǎn)可達(dá)1200斤左右。”段明亮說，“用早稻煮出來的米飯也能香噴噴的。”金華村早稻種植面積從400畝增加到如今的近800畝。
良田成片，助力糧食種植提質(zhì)增效。蓮花鎮(zhèn)擴(kuò)大早稻種植面積，打造蓮花優(yōu)質(zhì)大米工程，推出“湘江大米”和“雨潤蓮花”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，把好收成變成農(nóng)民的好收益。
科技種植為豐收再護(hù)航。“我們跟農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)合作，打造智慧農(nóng)業(yè)示范基地，田里配備了農(nóng)業(yè)氣象站、蟲情燈，總面積4.7萬平方米的育秧大棚也建好了。集烘干、倉儲、加工、銷售于一體的農(nóng)事服務(wù)中心，能為農(nóng)民提供一條龍服務(wù)。”吉文斌說。
藏糧于地、藏糧于技。今年蓮花鎮(zhèn)耕地面積進(jìn)一步增加，其中雙季稻9000余畝。“下一步將啟動蓮花鎮(zhèn)全域土地綜合整治，圍繞產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)用地集中連片整治、建設(shè)用地增減掛鉤和閑置低效用地再開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，進(jìn)一步提升耕地質(zhì)量。”吉文斌展望道。
寧夏賀蘭習(xí)崗鎮(zhèn)田長王慶
看好“責(zé)任田”
本報(bào)記者 焦思雨 鄧劍洋
一大早，寧夏回族自治區(qū)銀川市賀蘭縣習(xí)崗鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級田長王慶就開始忙活起來。
“出發(fā)前要先看天氣預(yù)報(bào)。”王慶帶上隨車“五件套”——雨衣、手電、工兵鏟、擦鞋布、撣灰刷，打開手機(jī)上的“寧夏耕地保護(hù)監(jiān)管平臺”APP，驅(qū)車駛?cè)胩镩g地頭。
仲夏時(shí)節(jié)，田疇郁郁蔥蔥。“這里是經(jīng)濟(jì)橋村的西藍(lán)花種植基地。過去多是一家一戶分散種植，品種雜、效益低。如今耕地連片，標(biāo)準(zhǔn)化種植，產(chǎn)業(yè)變大變強(qiáng)了，基地成了全市蔬菜產(chǎn)區(qū)之一。”王慶語氣中帶著自豪，“周邊不少村子都發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，比如新平村的櫻桃、和平村的草莓、五星村的茄子……”
車輛駛?cè)朕r(nóng)田深處，道路越來越狹窄，前一天剛下過雨，顛簸中泥水飛濺，車身沾滿泥點(diǎn)。“農(nóng)田道路的末梢比較窄，有些地方要靠兩條腿，但再難走，也得踩一遍才放心。”王慶說。
巡田要巡啥？
王慶一一細(xì)數(shù)，一看耕地是否正常耕種，二看有沒有破壞耕地和改變土地用途的行為，三看村、組兩級田長落實(shí)巡查職責(zé)情況。
“2023年12月剛接手田長工作時(shí)，全鎮(zhèn)違法圖斑有520多宗，到2025年已經(jīng)下降到29宗。這是我們堅(jiān)持源頭管控、預(yù)防為主、系統(tǒng)治理的成效。”王慶說，習(xí)崗鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)、村、組三級田長76人，每塊耕地都有專人管護(hù)。
“一旦發(fā)現(xiàn)偷倒垃圾、亂占耕地、未批先建等違法行為，我們立刻現(xiàn)場取證、上傳照片，移交綜合執(zhí)法中隊(duì)和村委會。”王慶說，巡田時(shí)還要特別關(guān)注城鄉(xiāng)接合部、兩村交界處等一些“神經(jīng)末梢”，犄角旮旯都不能放過。
田長上崗，不僅要守好耕地，還要為農(nóng)民解憂。“耕地紅線不能碰，但政策也不是冷冰冰的。我們得多為農(nóng)民著想，幫他們找到發(fā)展的出路。”王慶說。
近年來，隨著農(nóng)田質(zhì)量不斷提升，習(xí)崗鎮(zhèn)發(fā)展糧食種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)。“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局已基本形成，每年糧食產(chǎn)量0.7萬噸，瓜果蔬菜產(chǎn)量6.3萬噸。
“上崗守責(zé)，履職盡責(zé)，利用好、管理好、保護(hù)好耕地就是我的職責(zé)與使命。”王慶坦言，“自從當(dāng)上田長后，見不得一點(diǎn)兒破壞土地的事情。”陽光下，他曬成小麥色的皮膚、鞋子上的泥巴、褲腳上的泥點(diǎn)，仿佛與這片土地融為一體。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年07月18日 18 版）